比作風 比服務 福清凝心聚力促發展

簡政放權：提高政府效能

建設項目的審批涉及國土、規劃等12個單位。原先，市民要到相應的單位窗口去辦理，現在簡單多了，福清市行政服務中心根據立項選址、用地報批、規劃報建、施工許可和竣工驗收這5個項目建設的不同階段來設置窗口，項目進展到哪個階段，就到哪個窗口去辦理。

市民要設立一個公司，按照辦理營業執照、刻章、辦理代碼證、辦理稅務登記證等環節，需要到中心4-5次。不久后，只要填寫一張信息登記表，再把需要提交的材料一次性交齊，5個工作日后，就可以來領取證件了。

福清市行政服務中心主任林曦告訴記者，自今年2月9日搬遷到三農大廈對外服務后，建設項目審批當中取消了原來按單位設置窗口的做法，采取了按照項目建設階段統一收件、統一出件、跟蹤督辦的做法，切實提高了審批效率。

福清市行政服務中心緊扣“三張清單、一張網”,全面深化行政審批制度改革，新取消10個、保留174個行政許可事項，重新梳理確定涉及31個部門共計5382項的行政權力清單。在25個政府部門成立了審批股并成建制入駐新的市行政服務中心，出臺中介機構管理考核退出機制和“黑名單”制度，實行建設項目分階段審批制度，推行商事登記“四證一章”聯辦機制和土地、房產“兩證聯辦”平臺等快速審批制度。

此舉有效調動了群眾創業熱情，激活了市場活力，使“大眾創業，萬眾創新”有了最生動的實踐。據統計，今年一季度，全市新增注冊企業454家，比增75.3%.去年福清市新增注冊企業1817家，比增52.7%,新增注冊資本74億元，比增16.4%.今年1-3月，市行政服務中心共受理7651件審批事項，辦結7345件，辦結率達96%.

為了切實轉變政府職能，促進提速增效，福清市積極探索“扁平化”管理模式，下放審批權限，推進簡政放權，設立了融僑、江陰、元洪、藍色經濟產業園等園區發展指揮部，以及東部新城、小城鎮、火車站片區等9個建設指揮部，賦予各指揮部福清市一級經濟管理和行政審批權限，讓抓項目的人真正擁有能落實的權力。目前，按照“成熟下放、急用先放、不急緩放、不需不放”的原則，已梳理篩選首批60項相關權限，委托給園區指揮部負責實施。

深入一線：保障項目建設

項目是經濟社會發展的重要支撐，征交地又是保障項目順利落地的重要前提。

為了破解征遷難題，福清市探索實行征交地績效考評機制，建立健全城鄉生產生活留用地政策，落實項目用地與留用地同步選址、同步報批、同步征交地、同步供地“四個同步”的原則，研究出臺工業用地節約集約利用制度，實現了依法和諧快速征遷。