比作風 比服務(wù) 福清凝心聚力促發(fā)展

簡政放權(quán)：提高政府效能

建設(shè)項目的審批涉及國土、規(guī)劃等12個單位。原先，市民要到相應(yīng)的單位窗口去辦理，現(xiàn)在簡單多了，福清市行政服務(wù)中心根據(jù)立項選址、用地報批、規(guī)劃報建、施工許可和竣工驗收這5個項目建設(shè)的不同階段來設(shè)置窗口，項目進展到哪個階段，就到哪個窗口去辦理。

市民要設(shè)立一個公司，按照辦理營業(yè)執(zhí)照、刻章、辦理代碼證、辦理稅務(wù)登記證等環(huán)節(jié)，需要到中心4-5次。不久后，只要填寫一張信息登記表，再把需要提交的材料一次性交齊，5個工作日后，就可以來領(lǐng)取證件了。

福清市行政服務(wù)中心主任林曦告訴記者，自今年2月9日搬遷到三農(nóng)大廈對外服務(wù)后，建設(shè)項目審批當中取消了原來按單位設(shè)置窗口的做法，采取了按照項目建設(shè)階段統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、跟蹤督辦的做法，切實提高了審批效率。

福清市行政服務(wù)中心緊扣“三張清單、一張網(wǎng)”,全面深化行政審批制度改革，新取消10個、保留174個行政許可事項，重新梳理確定涉及31個部門共計5382項的行政權(quán)力清單。在25個政府部門成立了審批股并成建制入駐新的市行政服務(wù)中心，出臺中介機構(gòu)管理考核退出機制和“黑名單”制度，實行建設(shè)項目分階段審批制度，推行商事登記“四證一章”聯(lián)辦機制和土地、房產(chǎn)“兩證聯(lián)辦”平臺等快速審批制度。

此舉有效調(diào)動了群眾創(chuàng)業(yè)熱情，激活了市場活力，使“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”有了最生動的實踐。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全市新增注冊企業(yè)454家，比增75.3%.去年福清市新增注冊企業(yè)1817家，比增52.7%,新增注冊資本74億元，比增16.4%.今年1-3月，市行政服務(wù)中心共受理7651件審批事項，辦結(jié)7345件，辦結(jié)率達96%.

為了切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進提速增效，福清市積極探索“扁平化”管理模式，下放審批權(quán)限，推進簡政放權(quán)，設(shè)立了融僑、江陰、元洪、藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展指揮部，以及東部新城、小城鎮(zhèn)、火車站片區(qū)等9個建設(shè)指揮部，賦予各指揮部福清市一級經(jīng)濟管理和行政審批權(quán)限，讓抓項目的人真正擁有能落實的權(quán)力。目前，按照“成熟下放、急用先放、不急緩放、不需不放”的原則，已梳理篩選首批60項相關(guān)權(quán)限，委托給園區(qū)指揮部負責實施。

深入一線：保障項目建設(shè)

項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，征交地又是保障項目順利落地的重要前提。

為了破解征遷難題，福清市探索實行征交地績效考評機制，建立健全城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活留用地政策，落實項目用地與留用地同步選址、同步報批、同步征交地、同步供地“四個同步”的原則，研究出臺工業(yè)用地節(jié)約集約利用制度，實現(xiàn)了依法和諧快速征遷。