福清一圍海養(yǎng)殖項(xiàng)目違規(guī)被查處 涉擅自擴(kuò)大規(guī)模

福州新聞網(wǎng)6月25日訊（福州日報(bào)記者 陳鐵夫 通訊員 陳英） 近日，福州市海監(jiān)支隊(duì)在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)福清市某圍海養(yǎng)殖項(xiàng)目涉嫌未經(jīng)核準(zhǔn)擅自擴(kuò)大圍海規(guī)模。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查取證，執(zhí)法人員日前向違規(guī)當(dāng)事人發(fā)放了《責(zé)令停止違法行為通知書》。

據(jù)市海監(jiān)支隊(duì)相關(guān)工作人員介紹，該項(xiàng)目用海2013年底通過海域使用權(quán)出讓拍賣競拍獲得，海洋環(huán)境影響報(bào)告書由福州市海洋與漁業(yè)局核準(zhǔn)，福州市人民政府發(fā)放了海域使用權(quán)證，用于圍海養(yǎng)殖。

但是，由于該項(xiàng)目在施工過程沒有嚴(yán)格按照海洋環(huán)境影響報(bào)告書的施工工藝要求建設(shè)海岸堤壩，比如施工時應(yīng)先鋪設(shè)土工格柵，再實(shí)施堤心拋填及夯實(shí)，造成海岸堤壩位置向外偏移，圍海規(guī)模發(fā)生重大改變。

經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測量，該海岸堤壩長度以及圍海面積均超過了原來核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于該項(xiàng)目尚在施工建設(shè)階段并且尚未開始養(yǎng)殖生產(chǎn)，根據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，市海監(jiān)支隊(duì)執(zhí)法人員于5月19日向當(dāng)事人發(fā)放了《責(zé)令停止違法行為通知書》。

通過對當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)、證據(jù)及申辯的綜合情況進(jìn)行分析，市海監(jiān)支隊(duì)認(rèn)定了該當(dāng)事人屬于用海規(guī)模、施工工藝發(fā)生重大改變，未重新編制環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)原核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。

依據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以及參照《福州市海洋與漁業(yè)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》第28項(xiàng)裁量情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)，市海監(jiān)支隊(duì)擬對當(dāng)事人處以“責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)行，限30日補(bǔ)辦手續(xù)，并處罰款人民幣壹拾萬元整的行政處罰。”目前該案件正在進(jìn)一步的立案處理中。