福清市檢商“兩證合一”改革正式啟動

本報訊 昨天，在福清市行政服務中心商務局窗口，福清市萬匯裕國際貿易有限公司法人代表陳建春領到了印有原產地證書備案號的《對外貿易經營者備案登記表》。福清市首張檢商“兩證合一”證書的頒發，標志著福清商務部門對外貿易經營者備案和福清檢驗檢疫部門原產地證企業備案制度改革全面啟動。

一次審核 兩證合一

據了解，“兩證合一”的推行，是市商務局與福清檢驗檢疫局以改革企業備案制度為切入點，以信息共享、執法互認為基礎，將原來由商務、檢驗檢疫部門分別辦理、各自發放《對外貿易經營者備案登記表》和《原產地證企業備案登記證書》的傳統模式，改為由商務部門一次受理，形成商務與檢驗檢疫部門“一次審核、兩證合一”的模式，即商務部門完成對外貿易經營者備案后，視同完成檢驗檢疫部門對企業的原產地申請人備案手續，企業可立即辦理原產地證簽證業務。

“兩證合一”改革前，企業要攜帶申請材料先到商務部門辦理對外貿易經營者備案手續之后，才能到檢驗檢疫部門辦理原產地證企業備案，需重復提交工商營業執照和組織機構代碼證等申請材料。“兩證合一”制度實施之后，申請人只需向市商務局提交一份申請資料，經審核通過和備案后，即可辦理原產地簽證業務，使企業備案制度實現“大提速”。

單一窗口 手續簡化

“‘兩證合一’推行后，可在一個窗口完成所有審核，既簡化了辦事程序和環節，又減輕了企業負擔。”陳建春頗有感觸地說。據統計，福建檢驗檢疫部門每年備案的原產地企業約1000家，“兩證合一”改革后可為企業大大節約時間和費用，預計每年可為企業節約20萬元，壓縮時間成本1000個工作日。

據福清檢驗檢疫局工作人員介紹，“兩證合一”推行之后，提升了原產地身份證便利化水平，對服務國家自由貿易區和“走出去”戰略具有積極意義，有助于激發企業充分利用自貿協定等優惠關稅政策，打造我市出口增長的新引擎。“兩證合一”改革也標志著福清檢驗檢疫局在積極推動“單一窗口”建設方面邁出了實質性的一步，對用好原產地政策、服務“一帶一路”外貿發展意義重大。

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建設“單一窗口”是國務院作出的一項重大決策。2015年4月1日，國務院下發的《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》中要求“依托電子口岸公共平臺，推進國際貿易單一窗口建設，加快推進形成電子口岸跨部門共建、共管、共享機制”.

“單一窗口”是指一個設施平臺，該平臺準許貿易和運輸中的各參與方通過一個單一接入點提交標準化的數據和單據材料，以達到所有與進口、出口和轉口相關的管理機構要求。在國際上“單一窗口”可歸納為“單一機構”、“單一系統”和“公共平臺”3種模式，我國正在運行的“單一窗口”采取的基本是“公共平臺”模式。