福清堅持全面從嚴治黨 聚焦執紀監督問責

五、以“四種形態”為遵循，持續保持懲治腐敗高壓態勢

福清全市紀檢監察機關強化執紀監督，突出主業主責，以零容忍的態度堅決懲治腐敗，把執紀監督“四種形態”要求貫徹到線索處置、紀律審查、執紀審理的各方面、全過程，使其成為工作遵循和評價標準，以紀律審查的實際成效取信于民。

一是加強問題線索管理處置。推行信訪舉報件辦理“零暫存”，要求對受理的檢控類初信初訪件進行百分之百核實和處理，做到“件件有著落，事事有結果”。2015年，共受理信訪舉報2623件，其中檢控類初信初訪545件，其中擬立案3件，初核453件，總體上實現了“零暫存”。實行信訪約談和信訪通知63件次，為受到錯告的黨員干部澄清失實問題55件。

二是加大紀律審查力度。一方面，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。2015年，共立案167件，其中要案16件，大案38件，貪污賄賂案件51件，給予黨紀政紀處分162人，其中黨紀處分154人、政紀處分17人。在福州市紀委實施提級審查機制的領導和指導下，市紀委嚴肅查處了市城建領域系統性腐敗窩案和中央紀委、省紀委交辦的江鏡系列違紀案件。市城鄉規劃局原局長陳躬華，市住建局原局長陳桂鳳，市國土資源局原副局長吳金香，音西街道原黨工委委員、辦事處副主任鄭朝暉和江鏡鎮原黨委委員、副鎮長任德捷分別受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關依法處理。市紀委直接查處了福清市醫院原院長（正科級）薛時齊、原副院長薛木云等嚴重違紀行為，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理，體現了福清市委、市政府反腐敗的堅強決心和鮮明態度。

與此同時，聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題，緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的鎮街、基層站所和村居及其黨員、干部，加大紀律審查力度，共篩選交辦問題線索21件。2015年，全市共查辦農村黨員違紀案件96件，其中涉及村居“兩委”成員違紀案件51件。市紀委對8起發生在群眾身邊的腐敗典型問題進行通報曝光，起到了較好的震懾效果。

另一方面，積極探索落實“紀在法前、紀比法嚴、紀法分開”的具體舉措，全面實施廉政談話提醒和函詢制度，對反映重點領域、重要崗位、關鍵環節和群眾反映強烈的苗頭性、傾向性問題，抓好事前預防、事中監控、事后查處。全市開展廉政談話函詢94人次，給予輕處分84人、組織（適當）處理96人、重處分87人次，廉政談話函詢、輕處分、組織（適當）處理占75.9%。