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??? 本報(bào)訊? “‘兩違’綜合治理主要針對(duì)新增違建和存量違建，群眾正常合法建房需審批。”4月23日，針對(duì)福清市近期開(kāi)展的“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中群眾關(guān)心的問(wèn)題，福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)王天珠接受了本報(bào)記者的專(zhuān)訪。
??? 據(jù)介紹，“兩違”指的是違法占地和違法建設(shè)。違法占地是指未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地或超越批準(zhǔn)權(quán)限非法占用土地的行為，包括了毀林建墓。違法建設(shè)是指違反法律、法規(guī)、未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)許可或不符合許可規(guī)定擅自新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為及超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)用地上的建筑或超過(guò)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)期限的建筑，包括經(jīng)過(guò)審批但不按審批指標(biāo)建設(shè)的建筑。
??? “‘兩違’占用了寶貴的土地資源，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)城市的發(fā)展非常不利。”據(jù)王天珠介紹，到2020年，福清市土地利用的規(guī)劃指標(biāo)是223.99平方公里，目前已經(jīng)利用了213平方公里，也就是說(shuō)在未來(lái)的5年時(shí)間里，福清市只剩下10平方公里的土地可以利用，而福清市村莊面積卻正以每年3平方公里的速度在增長(zhǎng)，這其中不乏“兩違”建筑。
??? 王天珠表示，目前福清市個(gè)人建房正呈現(xiàn)出占地面積越來(lái)越大、層數(shù)越來(lái)越高的趨勢(shì)，群眾相互之間出現(xiàn)攀比，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也容易產(chǎn)生鄰里糾紛。兩違問(wèn)題已經(jīng)成為福清市發(fā)展最為突出、最為復(fù)雜、最為集中也最難解決的問(wèn)題。“可以說(shuō)，福清市的‘兩違’治理形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)到了要痛下決心解決這件事的時(shí)候了。”王天珠說(shuō)。
??? 據(jù)介紹，治理“兩違”是為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院改善農(nóng)村人居環(huán)境、維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序的要求，也是推進(jìn)全省宜居環(huán)境建設(shè)的要求。2014年，省委、省政府決定在全省范圍開(kāi)展為期三年的“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年是三年行動(dòng)的最后一年。
??? 4月11日，我福清召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，決定開(kāi)展“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律，把“兩違”治理工作進(jìn)行到底。4月15日，福清全市“兩違”綜合治理部署會(huì)議召開(kāi)，再一次對(duì)相關(guān)工作作出具體部署。治理“兩違”目的是要在全社會(huì)建立起“不能違”、“不敢違”、“不想違”的觀念，使違建必拆、違法必究，引導(dǎo)群眾樹(shù)立合法審批、有序建房的觀念，并使之成為干部群眾的共識(shí)。
??? 針對(duì)群眾關(guān)心的個(gè)人合法建房是否會(huì)有影響的問(wèn)題，王天珠表示，“治違”行動(dòng)是主要針對(duì)新增違建和存量違建，對(duì)群眾的正常合法建房沒(méi)有影響。
??? 據(jù)介紹，個(gè)人建房審批分為城區(qū)和鎮(zhèn)街兩部分。2012年起，福清市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，用以規(guī)范個(gè)人建房。近期，福清市根據(jù)執(zhí)行中存在的一些細(xì)節(jié)和管理上的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)修訂，并于今年3月31日正式發(fā)布實(shí)施《福清市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造實(shí)施意見(jiàn)》和《福清市城市規(guī)劃區(qū)外村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》，群眾可以登錄市政府網(wǎng)站查詢(xún)。
??? “下一步福清市將實(shí)行掛牌亮證施工制度，經(jīng)審批的個(gè)人建房需嚴(yán)格按照審批要求進(jìn)行建設(shè)。”王天珠表示，經(jīng)審批的個(gè)人建房不能超占面積，超建層數(shù)，并向?qū)俚劓?zhèn)街申請(qǐng)掛牌施工，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)及群眾監(jiān)督。不按審批建設(shè)、未掛牌施工的，一律視為違法建設(shè)依法依規(guī)處置。掛牌施工的相關(guān)規(guī)定和具體要求可以登錄福清市規(guī)劃局網(wǎng)站查詢(xún)。 | 
