福清市城鄉規劃局副局長：合法建房不受影響

本報訊 “‘兩違’綜合治理主要針對新增違建和存量違建，群眾正常合法建房需審批。”4月23日，針對福清市近期開展的“兩違”綜合治理專項行動中群眾關心的問題，市城鄉規劃局副局長王天珠接受了本報記者的專訪。

據介紹，“兩違”指的是違法占地和違法建設。違法占地是指未經有權機關批準、采取欺騙手段騙取批準占用土地或超越批準權限非法占用土地的行為，包括了毀林建墓。違法建設是指違反法律、法規、未經有權機關許可或不符合許可規定擅自新建、擴建和改建建筑物、構筑物或者其他設施的行為及超過批準期限的臨時用地上的建筑或超過臨時建設工程規劃許可證批準期限的建筑，包括經過審批但不按審批指標建設的建筑。

“‘兩違’占用了寶貴的土地資源，影響城鄉規劃實施，破壞生態環境，對城市的發展非常不利。”據王天珠介紹，到2020年，福清市土地利用的規劃指標是223.99平方公里，目前已經利用了213平方公里，也就是說在未來的5年時間里，福清市只剩下10平方公里的土地可以利用，而福清市村莊面積卻正以每年3平方公里的速度在增長，這其中不乏“兩違”建筑。

王天珠表示，目前福清市個人建房正呈現出占地面積越來越大、層數越來越高的趨勢，群眾相互之間出現攀比，嚴重敗壞了社會風氣，也容易產生鄰里糾紛。兩違問題已經成為福清市發展最為突出、最為復雜、最為集中也最難解決的問題。“可以說，福清市的‘兩違’治理形勢嚴峻，已經到了要痛下決心解決這件事的時候了。”王天珠說。

據介紹，治理“兩違”是為了貫徹落實黨中央、國務院改善農村人居環境、維護城鄉建設秩序的要求，也是推進全省宜居環境建設的要求。2014年，省委、省政府決定在全省范圍開展為期三年的“兩違”綜合治理專項行動，今年是三年行動的最后一年。

4月11日，福清市召開市委常委（擴大）會議，決定開展“兩違”綜合治理專項整治行動，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律，把“兩違”治理工作進行到底。4月15日，全市“兩違”綜合治理部署會議召開，再一次對相關工作作出具體部署。治理“兩違”目的是要在全社會建立起“不能違”、“不敢違”、“不想違”的觀念，使違建必拆、違法必究，引導群眾樹立合法審批、有序建房的觀念，并使之成為干部群眾的共識。

針對群眾關心的個人合法建房是否會有影響的問題，王天珠表示，“治違”行動是主要針對新增違建和存量違建，對群眾的正常合法建房沒有影響。

據介紹，個人建房審批分為城區和鎮街兩部分。2012年起，福清市陸續出臺相關文件，用以規范個人建房。近期，福清市根據執行中存在的一些細節和管理上的問題，對相關法規進行適當修訂，并于今年3月31日正式發布實施《福清市城市規劃區內私有危房改造實施意見》和《福清市城市規劃區外村民住宅建設管理暫行辦法》，群眾可以登錄市政府網站查詢。

“下一步福清市將實行掛牌亮證施工制度，經審批的個人建房需嚴格按照審批要求進行建設。”王天珠表示，經審批的個人建房不能超占面積，超建層數，并向屬地鎮街申請掛牌施工，自覺接受有關部門及群眾監督。不按審批建設、未掛牌施工的，一律視為違法建設依法依規處置。掛牌施工的相關規定和具體要求可以登錄市規劃局網站查詢。