福清市百日攻堅行動綜述 攻堅取得良好成效

本報訊 記者昨日從有關(guān)方面獲悉，百日攻堅行動以來，福清市主動作為、靠前服務，緊扣產(chǎn)業(yè)提升、港口開發(fā)、園區(qū)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障等領域，不斷健全完善科學發(fā)展跨越發(fā)展新機制，推動攻堅取得良好成效。截至目前，251個攻堅項目已全面完成，共實現(xiàn)拆遷107.71萬平方米、交地6154.65畝、投資373.92億元。其中列入福州市百日攻堅項目有126個，共完成拆遷107.71萬平方米、交地5621.40畝、投資246.38億元。

緊扣百日攻堅的目標任務，福清市精心組織領導，層層傳導壓力，形成了市委市政府主要領導親自抓，市分管領導具體抓，各責任單位件件落實的梯次推進機制。對每一個項目都建立一個時間表、一張作戰(zhàn)圖、一幅路線圖，突出掛圖作戰(zhàn)、按圖行動，進一步落實責任。同時，強化攻堅氛圍，依托快報、微信工作群等平臺，實時通報各級各部門和各工作隊、工作組推進項目情況，并按照紅、黃、藍牌進行排名，形成比學趕超、相互較勁、奮勇爭先的濃厚氛圍。

在項目建設方面，進一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，強化服務保障，提供資金、用工等方面保障，為項目建設提速贏得時間。福清市實行“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認”的并聯(lián)審批模式，對涉及10個單位的35個審批事項進行流程再造，把審批時限從109個工作日壓縮至60個日歷日，審批即辦率達84%，承諾時限壓縮至法定時限的30%以內(nèi)，行政許可項目的審批環(huán)節(jié)不超過“3+1”。福清市還實行項目分級協(xié)調(diào)機制。首先，各工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)街及職能部門協(xié)調(diào)推動項目建設，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，涉及市級層面的問題，迅速上報項目市掛鉤領導予以協(xié)調(diào)解決；其次，各項目掛鉤市領導通過現(xiàn)場辦公、召開協(xié)調(diào)會等形式，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題；同時，對于一些涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大的問題，提交市委市政府重大項目協(xié)調(diào)周例會，予以研究解決。截至目前，通過項目分級協(xié)調(diào)機制已累計解決問題632個，如拖延了11年之久的龍?zhí)僚f村改造及安置區(qū)項目紅線內(nèi)生產(chǎn)生活預留地問題就得以徹底解決。

在征遷交地方面，福清市采取“兵團作戰(zhàn)”策略，在重點片區(qū)、重點組團和重點征遷項目的第一線，抽調(diào)鎮(zhèn)村兩級干部組建臨時黨支部，逐步成為信息發(fā)布、矛盾調(diào)解和干群聯(lián)系“三個中心”，全面引領征遷工作，推動和諧征遷。對每個征遷項目都提前做好征地補償、拆遷安置等方案，提前安排資金，提前推進留用地安排和安置區(qū)建設，做到以地等人、以房等人。在此基礎上，組織熟悉征遷政策、善于做群眾工作的干部，撲下身子、沉入一線，與群眾同吃同住、朝夕相處，講好“群眾話”，打好“感情牌”，做到以“真心”換取“征心”。

百日攻堅期間，福清市積累了一套行之有效的攻堅方案，突出“一線工作法”，深入開展“四個萬家”“企業(yè)服務月”等活動，健全“兼職委員”制度，推動黨員領導干部聯(lián)系企業(yè)、服務群眾常態(tài)化，努力打通服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾“最后一公里”。同時建立一線考察干部工作機制，注重在搶險救災、征地拆遷、項目建設、基層發(fā)展等一線使用、培養(yǎng)、考察干部，全市上下合力攻堅的熱情不斷高漲。抓征遷、促落實已成為全市上下的共識，參與攻堅行動的人員自覺形成“5+2”、“白+黑”的工作態(tài)度，放棄節(jié)假日休息時間，積極投身到攻堅工作中。

在攻堅要素保障方面，全市累計抽調(diào)各級干部近2500人，組成工作團隊近300個，集中優(yōu)勢“兵力”，對重點片區(qū)、重點組團和重點項目進行組團攻堅、強勢推進。在資金保障方面，市財政積極整合盤活資金存量與增量，列支百日攻堅行動資金近3億元，通過農(nóng)發(fā)行福清支行、工商銀行等金融機構(gòu)融資20億元，其中龍江流域整治A段項目、汽車專用線二期已分別獲得授信5億元。為鞏固攻堅成果，福清市一方面加快推進保障房建設，全市保障性安居工程已開工294套，建成431套，占福州市下達任務數(shù)的106%和100%；另一方面，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開辟綠色通道，優(yōu)先辦理攻堅項目征遷補償款發(fā)放業(yè)務，督促相關(guān)街鎮(zhèn)加快發(fā)放征遷補償款。

隨著攻堅項目的全面推進，帶動固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，2016年福清市預計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資857億元，同比增長12%。