福清市在推行河長制過程中，成立無人機(jī)巡河志愿者大隊(duì)和民間河長辦，發(fā)動(dòng)萬名志愿者參與河道清障，積極探索全民參與治河、管河、護(hù)河的工作新模式
無人機(jī)飛來巡河
一段18分33秒的航拍視頻，記錄了福清市一次獨(dú)特的巡河過程：從玉融大橋出發(fā)，沿著母親河龍江的流向一路前行，從城區(qū)到鄉(xiāng)村飛越16公里，直到抵達(dá)出?？诓磐Ｖ?。視頻中，龍江的水流、河道的環(huán)境、兩岸的排水等情況盡收眼底。
這段巡河視頻的拍攝者，是今年3月22日“世界水日”當(dāng)天成立的福清市云鷹無人機(jī)巡河志愿者大隊(duì)。“我們主要巡查人眼看不到、人員走不到的區(qū)域，拍攝內(nèi)容素材提供給河長辦。”大隊(duì)長黃崇稀介紹說，“目前有35位攝影愛好者加入了這支志愿者隊(duì)伍，人人都擁有無人機(jī)，每個(gè)月定期巡河?！?/p>
福清市全面啟動(dòng)“河長制”后，由于水系分布廣泛、流域?qū)拸V，在“摸清家底”的過程中就遇到一些難題：偏遠(yuǎn)的水庫、荒草叢生的河岸、泥沙淤積的河床等，不僅汽車、摩托車無法抵達(dá)，連徒步都難以靠近，留下了亟待攻克的“死角”。
“無人機(jī)巡河解決了‘死角’問題，不僅節(jié)約了人力、財(cái)力，而且平時(shí)難以發(fā)現(xiàn)的河道垃圾、排污、違建等情況，在鏡頭下無處可藏，提高了巡河效率?！备Ｇ迨兴志珠L、河長辦主任林愛光說。
對無人機(jī)拍攝素材、線索的迅速處理，同樣十分關(guān)鍵。今年5月，隊(duì)員們用無人機(jī)巡查關(guān)溪流域時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處工業(yè)園區(qū)向河道排出了褐色的污水，無人機(jī)沿著污水逆流而上一路追蹤，很快就找到了污染源，并第一時(shí)間將航拍圖上報(bào)，相關(guān)部門迅速發(fā)出了整改通知?！敖衲?0月份，我們再次到這片區(qū)域巡查，發(fā)現(xiàn)河水已經(jīng)變得清澈，但河床仍是黑褐色，所以又提出了底泥清理的建議?！秉S崇稀說。
為了讓無人機(jī)巡河模式發(fā)揮更大作用，福清市已制定了《無人機(jī)大隊(duì)巡河工作方案》，對12條市級河流及飲用水源實(shí)行空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、立體交叉的巡河模式。下一步，還將逐步擴(kuò)大巡河范圍，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)巡河全覆蓋。
民間也有河長辦
今年3月22日“世界水日”之后，福建師范大學(xué)福清分校的校園里新添了一塊牌匾——福清市民間河長制辦公室。這是福清市首批民間河長辦，同一批掛牌的還有龍華職業(yè)中專、福清第二中學(xué)等多個(gè)單位。
民間設(shè)立河長辦，帶動(dòng)起更多社會力量參與到“河長制”工作中。
“治水不僅是政府部門的任務(wù)，我們大學(xué)師生對維護(hù)青山綠水抱著極大的熱情。”福建師范大學(xué)福清分校團(tuán)委副書記陳明生介紹說，一方面，大學(xué)生們通過組建“河小禹”志愿者服務(wù)隊(duì)，積極加入到治水行動(dòng)中，向社會倡導(dǎo)全民治水、共護(hù)生態(tài)；另一方面，則利用所學(xué)專業(yè)知識為治水出謀劃策。
今年暑假，福建師范大學(xué)福清分校10多位環(huán)保類專業(yè)大學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)，沿著龍江流域行走4天時(shí)間，抽取水樣檢測、考察河道環(huán)境，形成了一份專業(yè)調(diào)研報(bào)告。
除了民間河長辦，福清市還先后建立了飛鷹搶險(xiǎn)救援志愿隊(duì)、水利施工企業(yè)護(hù)河志愿隊(duì)、“水利家園”公益團(tuán)隊(duì)等民間護(hù)河組織。
有了充足的社會力量支持，自今年4月份以來，福清市每月常態(tài)化開展“萬人巡河清障保潔”活動(dòng)，集中力量解決了一批河道陳年垃圾、建筑廢料、泥沙淤泥等歷史遺留問題。
在陽下街道虎溪社區(qū)，從11個(gè)小區(qū)內(nèi)選拔的30多名熱心志愿者，已經(jīng)把每月參加“萬人巡河清障保潔”活動(dòng)作為生活中的新常態(tài)。“我們積極做好資源整合、團(tuán)隊(duì)培育，組織黨員志愿者、陽下騎行協(xié)會、各村（社區(qū)）志愿者小分隊(duì)每月清障，切實(shí)保障本轄區(qū)河流的清潔、安全、美麗?！标栂陆值栏敝魅瘟窒榕d介紹說。
用好治水新幫手
河長制工作啟動(dòng)后，福清市明確了5名市級河長和93名鎮(zhèn)（街）級河長、河段長，設(shè)立了12個(gè)市級重點(diǎn)河流河道（段）河長辦、24個(gè)鎮(zhèn)級和491個(gè)村級河長辦，并配備525名河道專管員，全市建立起縱向到底的組織體系。
從人員配備可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），在治水中承擔(dān)起更大的責(zé)任。用好、用足民間力量，成為政府治水的新課題。
以陽下街道為例，全市12條市級重點(diǎn)河流中，有大北溪、虎溪兩條流經(jīng)境內(nèi)，是無人機(jī)巡河的重點(diǎn)。為此，陽下街道建立起快速治水反饋機(jī)制?！敖拥綗o人機(jī)巡河拍攝到河流污染、垃圾淤積等問題，我們會立即處理?！睋?dān)任大北溪陽下段副河段長的林祥興介紹說，同時(shí)陽下街道紀(jì)工委在河長制實(shí)施過程中對各河段負(fù)責(zé)人工作實(shí)施跟蹤督查，提升工作成效?！皩?shí)施‘河長制’后，街道對治水從原來的配合變成了主力，在民間力量的支援下，對防汛防災(zāi)、河道改造、污染治理等統(tǒng)一監(jiān)管，最大程度地保證了河流的清潔、安全。”
每月一次的“萬人巡河清障保潔”，也由鎮(zhèn)街發(fā)動(dòng)志愿者參與。截至目前，全市24個(gè)鎮(zhèn)街已經(jīng)累計(jì)組織6萬多人次開展“萬人巡河清障保潔”活動(dòng)，出動(dòng)挖掘機(jī)、打撈船、運(yùn)輸車等機(jī)械400多臺次，完成河道清障近200公里，清運(yùn)垃圾、淤泥等100多萬立方米。
此外，福清還通過政府購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)河流養(yǎng)護(hù)社會化服務(wù)，構(gòu)建起社會力量參與治水的長效機(jī)制。
遍布海內(nèi)外的鄉(xiāng)賢，同樣是可以倚重的力量源泉。海口鎮(zhèn)積極引導(dǎo)社會資金參與河岸改造，由石溪村鄉(xiāng)賢林先生捐資500萬元實(shí)施的河岸砌石、水上造橋、蓄水補(bǔ)水、植樹綠化等綜合改造工程，目前已經(jīng)初具規(guī)模，正帶動(dòng)起更多企業(yè)家“認(rèn)領(lǐng)”“認(rèn)養(yǎng)”家鄉(xiāng)河道的新風(fēng)尚。（記者 卞軍凱? 來源：東南網(wǎng)） | 
