福清法院發出“補植令” 督促補植樹苗

過去，在審理破壞生態環境案件時，法院往往因重審理輕修復，造成“人關山荒”的尷尬局面。近日，福清市人民法院在審理一起未經批準破壞林地，建設養蝦池的案件時，創新發出該院首份“補植令”，督促2名被告人，在荒山補植樹苗1000棵，取得了刑事懲罰、環境修復、教育罪犯的“三贏”效果。

2014年初，林某、楊某共同策劃在福清市沙埔鎮牛峰村附近建設養蝦場牟利，并從親友處籌集建設資金共計400多萬元。當年3月，兩人與牛峰村村民楊某金等人簽訂土地使用權轉讓協議，購買了位于牛峰村附近的部分林地。

當年4月至5月間，林某、楊某在未經林業主管部門審批的情況下，雇請工人、挖掘機等擅自挖掘、破壞林地30畝，建成12口養蝦池及附屬設施。經福建某鑒定中心林業物證司法鑒定，養蝦場占用的是防護林，表層已經水泥硬化，種植條件遭到嚴重破壞，難以正常恢復。

林某和楊某破壞當地生態環境的行為，引起了村民們的不滿，有關部門也介入調查。2017年4月，兩人主動在養蝦場附近補種5000棵樹苗后，向福清市公安局投案，如實供述相關犯罪事實。

福清法院審理后認為，兩人違反土地管理法規，非法占用并毀壞防護林合計30畝，數量較大，造成林地大量毀壞，構成非法占用農用地罪。兩人犯罪后投案自首，依法予以從輕處罰。兩人到案前有補植復綠行為，并積極預繳罰金，有悔罪表現，酌情予以從輕處罰。判決兩人犯非法占用農用地罪，分別判處有期徒刑2年，緩刑2年6個月，并處罰金2萬元。

不同于以往，審理結束后，福清法院決定采用懲戒與修復相結合的方式，突破過去同類案件中一判了事、一罰了之的做法，真正為綠水青山構筑起綠色司法屏障。該院生態庭庭長張敦偉創新發出全院首份“補植令”，督促兩人在林業站、村委會的監督下，在牛峰村附近的荒地上補植相思樹樹苗1000棵。不久后，兩人完成了補植任務。

“這起案件取得了很好的社會效果，我們在下鄉走訪時，不少了解這件案子的村民表示，今后不會破壞林地了，他們說‘破壞了林地，不僅要坐牢罰款，樹還要種回去’，這就達到了刑事懲罰、環境修復、教育罪犯的‘三贏’局面，實現了案件法律效果、社會效果與生態效果相統一。”張敦偉表示，接下來，福清法院將繼續探索公益補償機制，充分發揮審判職能作用，依法懲治和預防破壞環境資源犯罪，用法律法規為綠水青山保駕護航。