福清市執法人員正在拆除違建鐵皮房。（福清市治違辦 供圖）
福州晚報12月20日訊 昨日，記者從福清市治違辦獲悉，今年截至12月1日，福清市共處置違建1279宗，處置面積195.1萬平方米，騰出土地面積272.76萬平方米，超序時進度完成2018年年度任務。
據悉，福清市創新工作機制，按照“堵、疏、引”相結合的整體治違思路，建立起個人建房審批制度，通過多年努力取得了較大成效。
“堵疏引”結合治違效果明顯
近年來，福清市將“堵、疏、引”相結合，完善新增違建快速查處、歷史違建分類處置、個人建設審批及干部問責等治違各個環節的制度建設，建立了“兩違”綜合治理的長效化、常態化機制。
今年，針對本地的實際情況，福清市不斷健全和完善“兩違”治理各項規章制度。該市先后修訂出臺《福清市人民政府關于進一步加強民俗建筑物或構筑物建設掛牌施工管理的實施意見（試行）》《關于加強“兩違”綜合治理和殯葬管理工作的實施意見（試行）》等多個文件，使得福清市新增違建得到基本遏制。
與此同時，福清市出臺了城鄉建房審批實施意見，下放審批權限、主動靠前服務，一批無房、“緊房”村民的建房需求得到保障，并積極引導大家有序按標準建房，糾正建房炫富、盲目攀比之風，減輕了百姓建房負擔，打造美麗家園。
“今年治違效果明顯，通過糾治一批、拆除一批，制止了到處亂建、未批先建的亂象，今年國土中期衛片沒有發現一處占用耕地的個人建房；從第二季度衛片核查來看，也沒有發現一處未批先建的個人建房。”福清市治違辦工作人員說。
如今，福清市“兩違”綜合治理工作已進入常態化運作。該市將圍繞重點項目和美麗鄉村建設，進一步加強拆后土地利用，今年截至目前，拆后土地利用率已達94.95%。一批違建處置后，騰出的土地恢復土地本質，土地使用效率得到大幅提高。
掛牌施工
基本遏制個人違建
記者了解到，2016年4月以來，福清市在新一輪整治“兩違”行動中，根據群眾實際建房需求，按照因地制宜、分類推進的原則，健全落實了一套人性化的政策和辦法，引導群眾樹立“建房要審批、施工要掛牌、無牌必停工”的觀念。
“福清市對所有經審批的城鄉私有危房改造及個人建房工程實行掛牌施工，牌照中有建設人姓名、建設工程規劃許可證號、建筑層數等內容，按照統一的規格制作，并放置在施工現場入口醒目位置。”福清市治違辦相關負責人說。
此外，福清市根據群眾的實際建房需求，進一步簡化審批程序，將辦理鄉村建設規劃許可證、建設用地批準書等的審批權限下放給鎮街，提高審批效率。
該市將489個村、社區的多規合一圖和村莊管控圖進行合并處理，形成一張村莊可申請建設區塊圖，并將申請條件、申請程序、審批流程和相關時限等制作成審批流程圖，形成“兩圖一牌”，懸掛在村部進行公示。
目前，福清市個人違建基本得到遏制，“建房必審批”意識逐步形成，“起大厝造大墓”的觀念正在改變。
遙感監測
疑似違建每宗必查
衛片圖斑全稱為衛星遙感監測圖斑，季度衛片是治違工作階段性成果的檢驗標準。福清市從去年下半年開始，采用遙感技術對全市域和部分重點建設區域進行監測，堅守新增違建零增長底線。
“福清市治違辦組織規劃、國土部門，采取走出去學、坐下來研、到基層核的辦法，細化了圖斑分類，初步明確了歸類標準和一宗一檔的證明材料要求。”上述負責人介紹。
福清市今年第三季度“兩違”遙感圖斑涉及7個街道，疑似圖斑合計438個，其中違建類圖斑3個已全部整治到位，目前相關鎮街正在全面開展圖斑建檔工作。
此外，福清市治違辦牽頭，聯合國土、規劃、住建、城管等職能部門，實行“4+1”督查模式，組成4個專項督查組、1個機動督查組，專項督查組針對福清24個鎮街的衛片圖斑進行全覆蓋式督查。
福清市治違辦工作人員表示，接下來將針對疑似衛片圖斑違建，做到每宗必查，機動督查組隨機對鎮街進行倒查，使各鎮街時時繃緊弦，全力以赴做好、做實衛片圖斑督查工作。 | 
