福清市執(zhí)法人員正在拆除違建鐵皮房。（福清市治違辦 供圖）
福州晚報12月20日訊 昨日，記者從福清市治違辦獲悉，今年截至12月1日，福清市共處置違建1279宗，處置面積195.1萬平方米，騰出土地面積272.76萬平方米，超序時進度完成2018年年度任務。
據(jù)悉，福清市創(chuàng)新工作機制，按照“堵、疏、引”相結(jié)合的整體治違思路，建立起個人建房審批制度，通過多年努力取得了較大成效。
“堵疏引”結(jié)合治違效果明顯
近年來，福清市將“堵、疏、引”相結(jié)合，完善新增違建快速查處、歷史違建分類處置、個人建設審批及干部問責等治違各個環(huán)節(jié)的制度建設，建立了“兩違”綜合治理的長效化、常態(tài)化機制。
今年，針對本地的實際情況，福清市不斷健全和完善“兩違”治理各項規(guī)章制度。該市先后修訂出臺《福清市人民政府關(guān)于進一步加強民俗建筑物或構(gòu)筑物建設掛牌施工管理的實施意見（試行）》《關(guān)于加強“兩違”綜合治理和殯葬管理工作的實施意見（試行）》等多個文件，使得福清市新增違建得到基本遏制。
與此同時，福清市出臺了城鄉(xiāng)建房審批實施意見，下放審批權(quán)限、主動靠前服務，一批無房、“緊房”村民的建房需求得到保障，并積極引導大家有序按標準建房，糾正建房炫富、盲目攀比之風，減輕了百姓建房負擔，打造美麗家園。
“今年治違效果明顯，通過糾治一批、拆除一批，制止了到處亂建、未批先建的亂象，今年國土中期衛(wèi)片沒有發(fā)現(xiàn)一處占用耕地的個人建房；從第二季度衛(wèi)片核查來看，也沒有發(fā)現(xiàn)一處未批先建的個人建房。”福清市治違辦工作人員說。
如今，福清市“兩違”綜合治理工作已進入常態(tài)化運作。該市將圍繞重點項目和美麗鄉(xiāng)村建設，進一步加強拆后土地利用，今年截至目前，拆后土地利用率已達94.95%。一批違建處置后，騰出的土地恢復土地本質(zhì)，土地使用效率得到大幅提高。
掛牌施工
基本遏制個人違建
記者了解到，2016年4月以來，福清市在新一輪整治“兩違”行動中，根據(jù)群眾實際建房需求，按照因地制宜、分類推進的原則，健全落實了一套人性化的政策和辦法，引導群眾樹立“建房要審批、施工要掛牌、無牌必停工”的觀念。
“福清市對所有經(jīng)審批的城鄉(xiāng)私有危房改造及個人建房工程實行掛牌施工，牌照中有建設人姓名、建設工程規(guī)劃許可證號、建筑層數(shù)等內(nèi)容，按照統(tǒng)一的規(guī)格制作，并放置在施工現(xiàn)場入口醒目位置。”福清市治違辦相關(guān)負責人說。
此外，福清市根據(jù)群眾的實際建房需求，進一步簡化審批程序，將辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設用地批準書等的審批權(quán)限下放給鎮(zhèn)街，提高審批效率。
該市將489個村、社區(qū)的多規(guī)合一圖和村莊管控圖進行合并處理，形成一張村莊可申請建設區(qū)塊圖，并將申請條件、申請程序、審批流程和相關(guān)時限等制作成審批流程圖，形成“兩圖一牌”，懸掛在村部進行公示。
目前，福清市個人違建基本得到遏制，“建房必審批”意識逐步形成，“起大厝造大墓”的觀念正在改變。
遙感監(jiān)測
疑似違建每宗必查
衛(wèi)片圖斑全稱為衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑，季度衛(wèi)片是治違工作階段性成果的檢驗標準。福清市從去年下半年開始，采用遙感技術(shù)對全市域和部分重點建設區(qū)域進行監(jiān)測，堅守新增違建零增長底線。
“福清市治違辦組織規(guī)劃、國土部門，采取走出去學、坐下來研、到基層核的辦法，細化了圖斑分類，初步明確了歸類標準和一宗一檔的證明材料要求。”上述負責人介紹。
福清市今年第三季度“兩違”遙感圖斑涉及7個街道，疑似圖斑合計438個，其中違建類圖斑3個已全部整治到位，目前相關(guān)鎮(zhèn)街正在全面開展圖斑建檔工作。
此外，福清市治違辦牽頭，聯(lián)合國土、規(guī)劃、住建、城管等職能部門，實行“4+1”督查模式，組成4個專項督查組、1個機動督查組，專項督查組針對福清24個鎮(zhèn)街的衛(wèi)片圖斑進行全覆蓋式督查。
福清市治違辦工作人員表示，接下來將針對疑似衛(wèi)片圖斑違建，做到每宗必查，機動督查組隨機對鎮(zhèn)街進行倒查，使各鎮(zhèn)街時時繃緊弦，全力以赴做好、做實衛(wèi)片圖斑督查工作。 | 
