東南網(wǎng)7月24日福清站訊（記者 陳秀云 黎臻懋）日前，福清市人民政府辦公室印發(fā)《福清市進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作方案》，要求確保到2020年底，完成福清市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證率90%以上,基本實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。

工作分為三個階段進行

2020年4月份至8月份為前期準(zhǔn)備階段，期間，各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)制定農(nóng)房確權(quán)工作方案和對各村開展摸底工作；福清市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)安排對各鎮(zhèn)（街）進行農(nóng)房確權(quán)工作系統(tǒng)性培訓(xùn)，以及農(nóng)房確權(quán)登記流程購買服務(wù)工作。

2020年8月份至11月份為確權(quán)登記階段，期間，各鎮(zhèn)（街）人民政府將依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織各村群眾申請辦理不動產(chǎn)登記，并按照“兩違”處置政策處置少批多占、未經(jīng)批準(zhǔn)翻改建、超占超建等情況。

2020年12月份為補缺補漏階段，主要做好系統(tǒng)總結(jié)前期工作、妥善解決歷史遺留問題、完善農(nóng)房管理機制三方面的工作。

此外，為保障該項工作順利進行，福清市政府將成立農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次確權(quán)登記頒證工作。

嚴(yán)禁農(nóng)村違法用地合法化

方案要求，嚴(yán)格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)以及《福清市農(nóng)村歷史“兩違”建筑處置暫行辦法》《福清市農(nóng)村宅基地有償使用暫行辦法》《福清市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加快推進試點鎮(zhèn)村農(nóng)房確權(quán)登記工作暨歷史“兩違”處置工作實施細(xì)則的通知》等政策文件要求，做到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”，依法確權(quán)，規(guī)范登記。

具體包括嚴(yán)禁通過不動產(chǎn)登記將農(nóng)村違法用地合法化；取消無法律法規(guī)無依據(jù)的環(huán)節(jié)，精簡申請材料，按照“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、能發(fā)盡發(fā)”的原則頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書；對于已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，按照“不變不換”的原則，之前頒發(fā)的證件繼續(xù)有效，不再重新登記；對于符合登記條件，群眾有意愿換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證的，申請人可提交補辦農(nóng)房確權(quán)登記相關(guān)材料，向登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記。

部分情形不得登記發(fā)證

方案還要求，一是按照鎮(zhèn)（街）、村經(jīng)濟發(fā)展水平分類確定違建農(nóng)房有償使用及處罰標(biāo)準(zhǔn)，有償使用標(biāo)準(zhǔn)和收取方式需經(jīng)村民代表大會審議通過，鼓勵對超占超建農(nóng)房實施有償使用；二是對符合兩違處置的農(nóng)房，處置前需先核定是否符合鎮(zhèn)、村規(guī)劃和“一戶一宅”要求，由鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）公示無異議后收繳違建處罰和有償使用費；三是占用農(nóng)用地的，需完善農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、落實違建處置后進入確權(quán)登記程序；四是對無法提供權(quán)源資料和確認(rèn)房屋建成年份的，需經(jīng)公示無異議后才能進入確權(quán)登記程序；五是建立農(nóng)房調(diào)劑、農(nóng)房退出機制，完善一戶一宅政策；六是對占用基本農(nóng)田、嚴(yán)重影響規(guī)劃實施、公共利益等情形的不得登記發(fā)證。