福清市海口鎮牛宅村：黨建引領鄉賢助力 優化產業促發展

牛宅古稱吳澤，雅稱龍澤，始建村于唐圣歷二年（公元699年），至今已歷1300余載，是東南亞商界巨擘、我國著名僑領林紹良先生的故鄉，也是北宋名臣，歷史名人鄭俠的出生地。

牛宅村隸屬于福清市海口鎮，位處福清東部，方圓6平方公里，由牛宅和山下兩個自然村組成，村落總人口6643人，總戶數1991戶，黨委成立于2012年，下設2個黨支部，黨員111名，村兩委現有干部11人。

近年來，牛宅村黨委緊緊突出“黨建引領，多維治理”的主線，圍繞鄉村振興抓黨建，抓好黨建促鄉村振興，構建了“四心共織黨旗紅”的工作格局，得到了上級黨委、政府的一致肯定。

黨建引領產業興 真抓實干出成績

一、突出黨建引領 干群合力促發展

“生活富裕”是鄉村振興戰略的要義之一，村民富不富，關鍵看支部，村子強不強，要看領頭羊，牛宅村黨委書記、村主任作為黨建、村建的第一責任人，充分發揮領頭雁作用。

充分挖掘僑胞眾多的資源優勢，實施了“125工程”：

“1”是發揮黨組織帶領和黨員先鋒模范作用。

“2”是依托血緣紐帶，建設華僑公園、村情僑史館兩個陣地。

“5”是組織開展一次慰問、做好一次通報、實施一次服務、召開一次懇談會、征求一次意見的“五個一工程”。

通過架接聯誼鄉親、服務鄉親、推進鄉賢回鄉、支持家鄉建設的連心橋，成立鄉賢促進會，實行干部、黨員、鄉賢劃區對接，構建班子聯系鄉賢一套機制。

動員僑胞支持家鄉建設，鼓勵海外企業家回鄉創業，引進大量資金和先進的發展理念，為發展壯大牛宅村村集體經濟，提高村民的收入，打造堅實的基礎。

經過村黨委和黨員的不懈努力，僑賢心系桑梓，善舉如流，不僅捐資參與美麗鄉村建設，還大力關心支持村文化教育旅游事業發展，各項公益事業捐資總金額達3.7億元。

二、堅持科學謀劃 加強農村基礎設施建設

風光鄉村化，服務城市化是美麗鄉村建設的方向，為使村莊建設有章可循、科學合理，牛宅村于2003年編制完成村莊整體建設規劃，扎實推進舊村改造，加強基礎設施建設，完善新農村相關配套設施建設，推動農村基礎設施不斷提擋升級。

全村綠化覆蓋率達到50%以上，建有文化活動中心、幸福院、宴會廳、保健院、市直小學、幼兒園等基礎配套設施。

其中幸福院為村里留守、空巢、獨居等老人提供吃飯不用做、衣服不用洗、保健在身邊的服務功能。

宴會廳用于出租給村民辦理婚喪喜事，倡導“喜事小辦、喪事簡辦”，減輕村民的負擔，控制規模排場的同時又增加村財收入，可謂一舉多得。

三、優化產業結構 促使村域經濟提質增效

近年來牛宅村的主要村財收入是由鄉賢捐資建設的宴會廳場地、文化活動中心出租、掃地車出租，依托福州新區福清功能區的區位優勢，以及國家3A級瑞巖山風景區，華僑公園、東岳山森林公園等較為豐富的旅游資源，將人文與自然資源合理整合，整合了自然、文化、社會資源，統籌并促進牛宅村旅游產業的發展，形成旅游觀光休閑健身為一體的第三產業。

實施“雙培工程”，把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養成黨員，黨員王明欽把自己種花種草的愛好“發揚光大”，搞起了福清第一家“綠色休閑農莊”，每年吸引大量游客前來賞花品果，每年經濟收入10萬元以上，帶動村民就業10余人。

實施“三帶工程”，黨員帶村民，鄉賢帶村民，鄉企帶村民。

凝心聚力謀發展 求真務實顯成效

　　牛宅村堅持以村集體經濟發展為抓手，以農民長期得實惠為導向，努力探索農村基層黨組織凝聚民心、引領發展的好路子，把有效鞏固黨在基層的執政基礎貫穿經濟社會發展始終。

　　充分挖掘，培育鄉村文化特色，借力自身資源，依托村內僑賢、旅游資源優勢、福州新區福清功能區的區位優勢，融合產業，將資源優勢向發展優勢轉化，促進鄉村特色產業發展，推動村域經濟全面持續發展，提高村集體經濟、村民的收入，增強村民的安全感、獲得感、幸福感。

　　獲得國家級榮譽中國美麗休閑鄉村、福建省僑鄉文化名鎮名村、福建省文明村、福建省最美休閑鄉村等榮譽稱號。2019年實現村財收入68.686萬元。

　　多措并舉齊發力 共同推進再提升

　　1.牛宅村根據鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“缺什么、補什么”，找短板、弱項，制定實施鄉村振興戰略方案，切合實際對村莊規劃進行修編，同時建立建設項目計劃表，確保建設項目的有序實施。

　　2.落實鄉村振興試點示范資金籌措使用管理要求，嚴格按照《福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法》，加強項目資金使用管理。每個建設項目實施前，按照“三資”管理辦法采取招投標的方式，加強資金實時監管，增強資金使用管理的精細化、規范化。

　　3.牛宅村大力實施鄉村振興戰略，堅持黨建引領，發動鄉賢共建家鄉，全力打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的新牛宅，積極探索鄉村振興發展新模式，把鄉賢工作作為鄉村振興工作中的人才抓手，積極探索“黨建+鄉賢”的模式，黨建引領，鄉賢助力，共同為牛宅村的鄉村振興工作貢獻智慧和力量。

　　推動鄉村振興戰略 描繪牛宅村新風景

　　1.培育集體經濟。以國家3A級景區彌勒巖景區和福清市華僑公園為牛宅最為突出的旅游名片和消費人群的引流聚力點，以此為輻射點，通過發展鄉村+文化旅游，開發農業農村自然資源和鄉村民俗文化，促進農業產業鏈延伸、價值鏈提升。

　　2.夯實人才基礎。強化人才技能培訓，結合新型職業培育工程、致富帶頭人、農技推廣補助項目等培訓。建立有效的激勵機制，增強對人才的吸引力、向心力、凝聚力，人才保留。

　　3.提高資金效益。在用好到位項目資金基礎上，繼續做好財政專項、一事一議等涉農資金整合力度，以增加村集體經濟收入為中心，找準優勢與特色資源的最佳集合點，“輸血”與“造血”并重，以促鄉村振興項目穩步健康發展。

　　4.牛宅村將著手建立鄉賢臺賬和聯系制度，在原有鄉賢人才庫的基礎上進行完善，開鄉賢座談會、走訪慰問鄉賢等多種活動，進一步加深鄉賢對家鄉發展的了解，挖掘有熱情、有想法、有干勁的鄉賢；充分挖掘、培育鄉賢文化，廣泛開展最美鄉賢、智慧鄉賢等評選活動，樹立典型標桿，充分發揮鄉賢在文明鄉風中的榜樣作用；鼓勵鄉賢參與鄉村治理、積極探索“黨建引領、鄉賢補位”的鄉村治理模式，使鄉賢成為鄉村治理、推動鄉村振興的助推器。