福建福清：“統管自建”助推城鄉共飲一“網”水

新華網福州12月21日電（張婷婷）年底前實現為50萬名村民供水，提前3年實現城鄉供水一體化率提升至95%以上……作為福建省11個首批城鄉供水一體化建設試點縣（市）之一，福清不僅創造了“福清速度”，還摸索出一整套可復制、可推廣的“統管自建”模式。

據介紹，福清城鄉供水一體化建設點多、面廣、線路長，且時間緊迫、任務艱巨，為高效推動項目落地見效，福清市委、市政府成立了城鄉供水一體化工作領導小組，統一組織、指揮、協調和推進全市城鄉供水一體化工作。針對當地特殊情況，福清改變以往水務公司單打獨斗的局面，創新推出“統管自建”模式，打通供水“最后一公里”。

“統管”，就是由市統一指揮，建成后統一管理；“自建”，則是由村自行籌款、建設，經過驗收試運行合格后，移交給水務公司管理。

“‘統管自建’模式具有‘快、省、好’的優點。”福清市供水辦有關負責人介紹，該模式經村民議事即可快速實施，6鎮141個未供水村和23個部分供水村同步推進建設；同時，以優化設計、大量采購、發動鄉賢捐款等方式降低建設費用；由市、鎮、村三級和水務公司共同參與全過程監管，三管齊下，保障了項目又快又省又好地推進。

此外，為保證鄉村供水管網建設質量好、造價低，福清利用本土企業優勢，邀請福清恒杰、融林、亞通3家全國知名的塑膠管道生產企業為各村提供質優價美的管材管件，專業的售后服務團隊、技術培訓與指導，進一步降低了管網建設成本。

工程的放心離不開監管的用心。基于該模式，福清制定了“統管自建”模式全過程監管工作導則，建立了市、鎮、村及水務公司三級四方監管機制，全過程依規監管各村村內供水管網建設，確保實現全市城鄉供水一體化村內供水管網工程統一管理、自主建設、順利移交和集中運營的目標。

同時，為擴大這項民生工程的受益人口和社會效益，福清市政府召開專題會議研究困難群體每月免費限量用水問題，全市由水務公司直接供水的特困戶、低保戶每人每月可免費用水3噸。上述項目負責人表示，“統管自建”模式開啟了政府辦實事、企業獲發展、百姓得實惠的“共贏”模式。