一站送服務(wù) 全程網(wǎng)上辦——福清市持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“十三五”期間，福清市持續(xù)深化“放管服”改革，通過一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高為民辦事效率，實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

在工程建設(shè)項(xiàng)目改革方面，2016年，福清市行政服務(wù)中心先行先試，在福州地區(qū)率先推出“一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批、超時(shí)默認(rèn)、超限追責(zé)”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度改革，將審批時(shí)限從109個(gè)工作日壓縮至平均60個(gè)日歷日內(nèi)。2017年，福清市行政服務(wù)中心推出集中審批聯(lián)合辦公，重大項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至26個(gè)日歷日。2019年推出福清市工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革4.0模式，首創(chuàng)“一窗受理、兩套流程、三級(jí)代辦、四項(xiàng)措施、五多合一”的審批模式，推出了“預(yù)審查”“區(qū)域評(píng)”“三級(jí)代辦兩級(jí)協(xié)調(diào)”“市政公用并聯(lián)審批”等19項(xiàng)舉措，將投資項(xiàng)目審批時(shí)限從60個(gè)日歷日壓縮至平均35個(gè)日歷日內(nèi)，集中審批時(shí)限從26個(gè)日歷日壓縮至20個(gè)日歷日。

在便民服務(wù)方面，福清市在各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、派出所、社區(qū)、企業(yè)等區(qū)域投放了14臺(tái)“e福州”便民服務(wù)自助終端機(jī)，市民可就近自助辦理公積金繳存證明打印、醫(yī)社保查詢、公安局戶政業(yè)務(wù)辦理、道路運(yùn)輸車輛年審等104個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“e福州”APP和自助終端“線上線下”相結(jié)合的服務(wù)模式。

在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面，5年來，福清市行政服務(wù)中心深化“馬上辦”，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)的時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的23.47%；推行“網(wǎng)上辦”，支持一網(wǎng)通辦的事項(xiàng)2124項(xiàng)，市級(jí)99.38%的審批服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)審、辦理；推廣“就近辦”，23個(gè)部門112個(gè)事項(xiàng)下沉社區(qū)辦理，全市部署社區(qū)綜合受理點(diǎn)30個(gè)；推動(dòng)“一次辦”“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)占比98.76%；推進(jìn)電子證照應(yīng)用，目前應(yīng)用率達(dá)91.53%，梳理298類“不再重復(fù)提交”證照清單，加快推進(jìn)電子證照在行政審批中的信息共享和應(yīng)用。

福清市還在全省率先推出“融e行智慧審批平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，進(jìn)一步拓展多元化審批渠道；研發(fā)政務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為政務(wù)提速增效提供有力支撐；在福州地區(qū)率先研發(fā)惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)和“惠政通”惠企政策包，最大程度為企業(yè)提供便利。

為了更好地便民利企，“融e行”政務(wù)服務(wù)窗口集合了“一件事套餐服務(wù)”“銀行免費(fèi)代辦”“企業(yè)信用服務(wù)”等，并設(shè)立了企業(yè)服務(wù)處，組建“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，并實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口收件”的模式，創(chuàng)新引入6家商業(yè)銀行為企業(yè)提供全流程免費(fèi)代辦服務(wù)，率先推出企業(yè)開辦“六合一、零延時(shí)”機(jī)制，將代辦企業(yè)時(shí)限最快壓縮至2小時(shí)，并為新注冊(cè)企業(yè)贈(zèng)送“企業(yè)服務(wù)大禮包”，包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、銀行開戶文件、稅務(wù)登記文件和惠企政策宣傳冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一站送服務(wù)、打包送政策”，讓企業(yè)真正享受優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的一條龍服務(wù)。

福清市還推行“信易批”改革，讓信用好的企業(yè)和群眾享受容缺受理、告知承諾、綠色通道等服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)、群眾業(yè)務(wù)辦理量大且較為關(guān)注的143項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，并添置了12臺(tái)自助終端機(jī)，為企業(yè)、市民提供24小時(shí)自助式服務(wù)。

1月6日，位于福清市僑鄉(xiāng)博物館一層的市民服務(wù)中心正式開放，這也是福清市深化“放管服”改革邁出的一大步。

“十四五”期間，福清市行政服務(wù)中心將深化工程建設(shè)審批制度改革，推進(jìn)區(qū)域評(píng)、多證合一、多規(guī)合一等改革舉措，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推行“全流程網(wǎng)辦”“不見面辦事”，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一趟不用跑”；進(jìn)一步深化“打包辦”改革，推廣“一件事”套餐服務(wù)和企業(yè)開辦“六合一 零延時(shí)”工作；深化首席服務(wù)官和三級(jí)代辦兩級(jí)協(xié)調(diào)制度，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目電子作戰(zhàn)平臺(tái)功能，當(dāng)好重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)員”“代辦員”，推進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效，同時(shí)著力實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程網(wǎng)上運(yùn)行，完善提升公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，推行開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播等模式。