一站送服務 全程網上辦——福清市持續深化“放管服”改革，優化營商環境

“十三五”期間，福清市持續深化“放管服”改革，通過一項項創新舉措，不斷優化政務服務，提高為民辦事效率，實現辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

在工程建設項目改革方面，2016年，福清市行政服務中心先行先試，在福州地區率先推出“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認、超限追責”的投資項目并聯審批制度改革，將審批時限從109個工作日壓縮至平均60個日歷日內。2017年，福清市行政服務中心推出集中審批聯合辦公，重大項目審批時限壓縮至26個日歷日。2019年推出福清市工程建設項目并聯審批改革4.0模式，首創“一窗受理、兩套流程、三級代辦、四項措施、五多合一”的審批模式，推出了“預審查”“區域評”“三級代辦兩級協調”“市政公用并聯審批”等19項舉措，將投資項目審批時限從60個日歷日壓縮至平均35個日歷日內，集中審批時限從26個日歷日壓縮至20個日歷日。

在便民服務方面，福清市在各工業園區、鎮街便民服務中心、派出所、社區、企業等區域投放了14臺“e福州”便民服務自助終端機，市民可就近自助辦理公積金繳存證明打印、醫社保查詢、公安局戶政業務辦理、道路運輸車輛年審等104個便民服務事項，實現了“e福州”APP和自助終端“線上線下”相結合的服務模式。

在“互聯網+政務服務”方面，5年來，福清市行政服務中心深化“馬上辦”，將所有審批服務事項的時限平均壓縮至法定時限的23.47%；推行“網上辦”，支持一網通辦的事項2124項，市級99.38%的審批服務事項可網上預審、辦理；推廣“就近辦”，23個部門112個事項下沉社區辦理，全市部署社區綜合受理點30個；推動“一次辦”“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項占比98.76%；推進電子證照應用，目前應用率達91.53%，梳理298類“不再重復提交”證照清單，加快推進電子證照在行政審批中的信息共享和應用。

福清市還在全省率先推出“融e行智慧審批平臺”，實現“不見面審批”，進一步拓展多元化審批渠道；研發政務大數據分析平臺，為政務提速增效提供有力支撐；在福州地區率先研發惠企政策精準推送平臺和“惠政通”惠企政策包，最大程度為企業提供便利。

為了更好地便民利企，“融e行”政務服務窗口集合了“一件事套餐服務”“銀行免費代辦”“企業信用服務”等，并設立了企業服務處，組建“首席服務官”團隊，為企業提供“一對一”精準服務，并實行“一窗受理、集成服務”改革，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口收件”的模式，創新引入6家商業銀行為企業提供全流程免費代辦服務，率先推出企業開辦“六合一、零延時”機制，將代辦企業時限最快壓縮至2小時，并為新注冊企業贈送“企業服務大禮包”，包含營業執照、印章、銀行開戶文件、稅務登記文件和惠企政策宣傳冊，實現“一站送服務、打包送政策”，讓企業真正享受優質、高效、便捷的一條龍服務。

福清市還推行“信易批”改革，讓信用好的企業和群眾享受容缺受理、告知承諾、綠色通道等服務，推進社會信用體系建設，對企業、群眾業務辦理量大且較為關注的143項事項實行告知承諾制，并添置了12臺自助終端機，為企業、市民提供24小時自助式服務。

1月6日，位于福清市僑鄉博物館一層的市民服務中心正式開放，這也是福清市深化“放管服”改革邁出的一大步。

“十四五”期間，福清市行政服務中心將深化工程建設審批制度改革，推進區域評、多證合一、多規合一等改革舉措，推動項目審批提速增效；深化“互聯網+政務服務”，深入推行“全流程網辦”“不見面辦事”，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“一趟不用跑”；進一步深化“打包辦”改革，推廣“一件事”套餐服務和企業開辦“六合一 零延時”工作；深化首席服務官和三級代辦兩級協調制度，優化重點項目電子作戰平臺功能，當好重點項目“服務員”“代辦員”，推進項目審批提速增效，同時著力實現公共資源交易全流程網上運行，完善提升公共資源交易平臺建設，推行開評標現場直播等模式。