服務發展大局 增強監督實效——福清市人大常委會2020年工作綜述

2020年，不平凡的一年，不平凡的碩果盈枝。

一年來，福清市人大常委會把擔當作為寫進助力經濟社會發展和民生改善實踐中，把與時俱進、改革創新貫穿始終，各項工作邁出新步伐、呈現新亮點、取得新成效，踏出了砥礪奮進的鏗鏘足音，助力福清市增進民生福祉，不斷提高人民的幸福指數。

在把牢政治方向上堅定堅決

福清市人大常委會始終把堅持和依靠黨的領導擺在首要位置，找準人大政治機關定位，把旗幟鮮明講政治作為人大工作的生命線。

理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能自覺。福清市人大常委會深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，務實有效推進人大工作，確保黨的路線方針政策和重大決策部署得到全面貫徹落實。

新時代呼喚新擔當，一年來，人大工作與時俱進不斷完善發展，這是與福清市委對人大工作的重視和支持分不開的。去年，福清市人大常委會緊跟福州市委人大工作會議對加強和改進人大工作部署的腳步，迅速召開會議全面貫徹會議精神。福清市委對人大工作的重視不僅體現在多次對人大工作作出批示，還出臺了《關于加強新時代人大工作和建設的決定》，提出了20條工作要求和具體措施。

圍繞中心服務大局，聚焦重點精準發力，是做好人大工作的內在要求。一年來，福清市人大常委會堅持把人大工作融入市委整體布局，融入全市發展大局，準確把握福清市委中心工作，立足人大職能定位，理清思路、強化措施，從制定年度工作到監督計劃等各項工作，均反復對接市委部署安排，確保工作思路、重點和舉措與全市高質量發展超越大局同向同步。去年，我市召開了市十七屆人大五次會議，作出了《關于動員全市人民全方位推動高質量發展超越、爭當省會新跨越排頭兵的決議》，動員全市上下團結一心、奮發有為，推動市委重點工作落地落實。

在服務發展大局上盡職盡責

大局所在，履職所向。一年來，事關福清市社會經濟改革發展的每一個大事大項，人大監督從不缺位。福清市委中心工作、民生熱點問題，福清市人大常委會始終觀大勢、謀大局、抓大事，增強監督實效，助推福清經濟社會高質量發展。

答好“十三五”收官卷，踏上“十四五”新征程。翻開福清市人大常委會2020年工作日志，一樁樁實事、一組組數據，無不散發著福清市人大常委會“履職為民”的濃郁芬芳：

——對標福清市委關于制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議，扎實推進審查批準規劃綱要各項工作。主動融入“三個福州”建設，持續深化“抓項目、促提升”專項行動，組織代表視察江陰港城經濟區建設，推動產、港、城聯動發展。深入貫徹“六穩六保”工作部署，推動“雙百雙千”任務落實，聽取工業經濟發展情況報告，助推政府夯實實體經濟基礎，為“十四五”開好局起好步貢獻力量。

——聽取老城區控制性詳細規劃、國土空間總體規劃編制情況報告，跟蹤城區景觀風貌專項規劃實施情況，推動政府畫好城鄉建設規劃藍圖、提高城市空間治理能力。全力支持“十位一體”綜合提升工作，視察口袋公園建設，推動25個口袋公園全面建成使用，跟蹤監督“兩違”綜合治理工作，促進房屋結構安全隱患排查整治工作落實，為城市發展掃清障礙。

——持續跟蹤市人大《關于加快水系生態文明建設的決定》落實情況，緊盯龍江流域水系綜合治理，聽取報告、監督推動相關工作，守護好、治理好、發展好一江碧水。深入視察農村人居環境整治工作，調研古厝保護和鄉村旅游開發工作，助推實施鄉村振興戰略，從加強古村落、古民居的活化利用到打造美麗鄉村新樣板，無不凝聚著人大的智慧和力量。 

——立足僑鄉特色，做好僑的工作，步履不停。視察僑鄉博物館布展工作，調研基層僑聯建設、華僑回國定居手續辦理、僑界失依兒童幫扶等工作，深入臺灣農民創業園、洪寬工業村察看臺企運營情況，暖僑心、聚僑力、護僑益，助推政府在新起點上擦亮僑鄉品牌、再續玉融鄉情。

——緊扣市委“年內解決龍高半島供水問題”的目標，打出視察調研、專題詢問的監督“組合拳”，有力推動龍高半島除東瀚外的6鎮141個村一次性全線通水，圓了數十萬群眾的“通水夢”。

——在教育、醫療、平安建設方面，福清一中、實驗小學、濱江小學新校區投入使用。海口中心衛生院住院大樓、高山中心衛生院綜合病房、沙埔中心衛生院醫技綜合樓等項目全面動建，群眾關注牽掛的、與生活息息相關的民生事一一成為實事。對全市35個公安派出所開展全面評議，推薦龍山、三山、?？?、東瀚、港頭、南青嶼等6個派出所獲評“福州市人民滿意派出所”，促進公安機關密切警民聯系、提升執法水平。

在發揮代表作用上聚焦聚力

人大工作，主體是代表，基礎在代表，活力看代表。一年來，福清市人大常委會積極創新代表工作，全力服務保障代表依法履職，豐富代表活動內容，激勵代表充分發揮作用，使代表與群眾關系更為密切。

在“戰疫”最艱難的時刻，衛生界、企業界、鎮村鄉賢各界代表積極響應人大常委會關于帶頭落實聯防聯控措施的倡議，在各條戰線上挺身而出，累計捐資捐物1000余萬元，有17名代表獲得全國紅十字會“抗疫英雄”、福建省抗疫先進個人等榮譽表彰。

不僅如此，福清摘下“全國文明城市”金字招牌、重點項目征遷改造“干凈徹底、不留尾巴”等工作中，人大代表也發揮著監督、協助、引領、表率作用。圍繞江陰港發展課題，引導代表聯合提出“實施漁平高速江陰支線差異化收費”“給予江陰港物流補貼”等針對性建議，得到省政府、福州市政府高度重視。

推動全市代表聯系平臺建設從“建起來”向“用起來”轉變。龍江街道人大依托玉融山公園打造代表聯系群眾活動室，上逕鎮人大主席團建立“一代表一企業”制度，東張鎮人大采取“分組包片、自主選題”形式開展活動等創新舉措，有效發揮了代表聯系群眾平臺作用。這些，都展示著各級人大工作蓬勃發展的良好態勢。

一年來，福清市人大常委會從解決代表“被滿意”問題入手，向辦理過程中文來文往、敷衍了事等形式主義亮劍，采取交辦、督辦、再辦的方式，串點成線，一督到底，讓“被滿意”成為“真滿意”。截至目前，聽取審議專項工作報告以及計劃、預算、審計報告32項，開展執法檢查3次、專題詢問1場、視察調研22次，作出決議決定18項。市十七屆人大四次會議及閉會期間收到的114件代表建議均已辦理答復，代表建議解決率創歷年新高，一大批代表“好聲音”成為部門“真行動”。

優化代表履職服務保障，持續加強代表先進典型塑造和履職事跡宣傳，致力提升代表素質，依托代表履職網絡平臺、微信公眾號等新媒體，讓“指尖學習”成為常態。福清人大公眾號全年編發信息378條，編發數量、信息傳播影響力指數雙雙高居全省各縣（市）區前列。