激濁揚清聚民心 忠誠履職勇擔當——2020年福清市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

2020年，注定在歷史長卷中留下濃墨重彩的一筆，給每個人留下終生難忘的記憶。抗擊新冠肺炎疫情、護航“六穩”“六保”、推進省委巡視整改、打好掃黑除惡收官之戰……成績的背后，是福清市廣大紀檢監察干部忠誠履職的鏗鏘步伐，是特殊之年的特別擔當。

驚濤駭浪更顯砥柱中流，大戰大考中檢驗本領作風。這一年，在上級紀委和福清市委的堅強領導下，全市紀檢監察機關忠誠履行黨章和憲法賦予職責，緊緊圍繞黨中央決策部署，深入推進紀檢監察體制改革，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以紀檢監察工作高質量保障經濟社會發展高質量。

堅定自覺踐行“兩個維護”

新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，具體就是圍繞捍衛制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行監督。一年來，全市紀檢監察機關堅守職責定位，突出見人見事見成效，推進政治監督具體化常態化。

去年，福清市紀委常委會帶頭學習習近平總書記重要講話、指示批示精神，始終保持正確政治方向。落實雙重領導體制，堅持在具體工作中強化對黨組織和黨員領導干部的政治監督。緊盯疫情防控、復工復產、房屋結構安全隱患排查整治百日攻堅、龍江流域、小流域水系綜合治理、占用農村耕地建房和違建別墅清查整治等開展監督檢查，問責黨組織1個、黨員干部31人。聚焦營商環境建設、“難、硬、重、新”項目推進等重點工作，走訪企業、深入項目開展難點堵點問題專項排查。嚴明政治紀律和政治規矩，立案審查違反政治紀律問題3件。根據上級要求，對中央環保督察指出問題，問責3起。

有力整治群眾身邊腐敗

民心是最大的政治。一年來，全市紀檢監察機關堅持人民至上，把整治群眾身邊的腐敗和不正之風擺到更加突出位置，用解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、紀檢監察工作就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。

2020年，福清市紀委監委開展6輪廉潔紀律集中督查，對檢查發現部分單位項目建設、物資采購程序不規范等問題，督促行政主管部門建章立制、堵塞漏洞；推進醫療領域專項治理，查處醫療欺詐騙保問題，追回醫保資金13多萬元；嚴肅整治“不作為、慢作為、亂作為”行為，查處問題20起39人；持續推進“大家評評理、說句公道話”活動，公開辦信21件；落實“十百千”解難題化積案行動，帶信下訪、入戶走訪79件，推動化解市人社局等信訪積案72件；全面推開農村“三資”管理“三清一查”專項治理，收回資金4680萬元、集體土地1055畝、灘涂河灘魚池1151畝，立案11起，健全完善制度13項。

日常監督常態長效

一年來，面對新形勢新任務，全市紀檢監察機關將準確把握初心使命與新時代職責使命，與監督工作和高質量發展的內在要求貫通融合，推動制度優勢更好向治理效能轉化、釋放，保障全市經濟社會持續健康發展。

去年，福清市紀委監委聚焦第一職責，定期開展政治生態分析研判。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，辦理廉政意見回復275人次，暫緩11人；貫通運用“四種形態”，用好用足第一種形態，委托各級黨委（黨組）主要負責人開展談話58人次；全市紀檢監察機關運用“四種形態”處理966人次；緊盯隱形變異“四風”問題，健全作風建設長效機制，查處違反中央八項規定精神問題9起24人，曝光典型問題4批；大力整治形式主義、官僚主義，查處疫情防控走過場、惠民資金發放弄虛作假、工程建設驗收不負責等問題15起25人；持續推動“兩違”整治，查處違規參與和制止“兩違”不力問題14起14人；加大安全生產領域、統計領域數字造假問題等監督執紀力度，提出整改措施3條；開展厲行節約反對餐飲浪費工作專項檢查32次，通報問題1起；組織工程領域招投標專項督查，立案3起3人；牽頭開展干部違規投資入股、經商辦企業、違規借貸、違規兼職專項整治，追繳違紀款26萬余元。

紀檢監察體制改革穩步推進

一年來，全市紀檢監察機關準確把握推進中國式現代化對紀檢監察工作的新要求，自覺把紀檢監察體制改革工作放到全市大局中去思考、定位、謀劃，不斷健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

2020年，福清市紀委監委收到公檢法等部門移送“兩員”問題線索206條；發揮“反腐打誣”工作小組作用，查處誣告陷害問題2起2人；規范職務犯罪案件管轄、檢察機關提前介入等工作機制，進一步完善認罪認罰從寬機制，取得較好的政策效應；修訂完善談話函詢、案后整改、派駐機構審查調查處置工作規程等配套制度，著力提升監督效能；牽頭制定《關于落實容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法（試行）》，促進容錯糾錯運用具體化、程序化、規范化。

標本兼治持續深化

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。一年來，全市紀檢監察機關注重把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，不斷提高治理腐敗效能。

去年，福清市紀委監委共受理信訪件2508件次，立案279件283人，黨紀政務處分259人，移送司法機關4人。在強大震懾和政策感召下，6人向紀檢監察機關主動投案。深入推進掃黑除惡“六清”專項行動，查處“保護傘”3人。推進以案促改，發出紀律檢查建議書15份、監察建議書9份、整改通知書3份，督促發案單位正確履職。匯編典型案例，強化警示教育，以身邊事教育身邊人。堅守意識形態陣地，建成新黨校“廉政教育中心”，接待83個單位3000余人。創作的主題新媒體作品被中央紀委國家監委網站采用，2期微視頻在“學習強國”播出，營造全面從嚴治黨良好氛圍。

巡察利劍作用彰顯

巡察本質上是政治監督，根本任務是“兩個維護”。一年來，福清市紀委監委堅持發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展，扎實推進省委巡視整改。與時俱進深化政治巡察，精準發力深化政治體檢，自覺跟進、服務、保障“國之大者”。

2020年，福清市紀委監委全力抓好省委巡視反饋意見整改，完成整改任務30項、措施92條，辦結巡視移交信訪件162件，處置59人；協助黨委持續督促省委巡視反饋問題整改，組織開展全市整改落實情況專項督查及11個已巡察黨組織的“回頭看”，推動巡視巡察整改落地見效；扎實推進常規巡察，深入開展對22個單位（黨組織）的政治體檢，發現問題274個，移交問題線索6個；創新巡察方式方法，以鎮街交叉巡察的方式推動對全市497個村（社區）的全覆蓋，發現各類問題5444個，移交問題線索12件；建立健全巡察機構與紀委監委機關、組織部門協作配合機制，促進巡察監督與其他監督有效銜接、形成合力；做好巡察整改“后半篇文章”，根據巡察移送問題線索，黨紀政務處分44人，推動建立健全制度345項。

成事之要，關鍵在人。推進紀檢監察工作高質量發展，必須建設適應新時代新階段要求的紀檢監察干部隊伍。一年來，全市紀檢監察機關牢牢把握政治機關定位，堅決防治“燈下黑”，努力鍛造政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

去年，福清市紀委監委堅持黨建引領，深化文明創建，福清市紀委監委機關獲評基層黨建“玉融清風”優秀品牌，連續兩屆蟬聯省級文明單位；優化隊伍結構，加大干部培養、管理、交流力度；推進省紀委審理工作聯系點建設，編發審理工作反饋意見，加強基層紀檢監察組織實戰練兵，促進履職規范化、法治化；嚴格規范公正文明執紀執法，堅守審查調查安全底線；踐行省紀委監委“六帶頭、六嚴禁”要求，常態化開展履職情況和作風紀律調研督查，推動特約監察員隊伍積極履職，強化自我監督和外部監督，依規依紀辦理涉及紀檢監察干部信訪件18人次。

2021年，全市紀檢監察干部要胸懷“兩個大局”，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的姿態披荊斬棘，開啟新征程。譜寫新時代紀檢監察工作高質量發展的新篇章！