龍?zhí)镦?zhèn)扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革

福清新聞網(wǎng)11月19日訊（記者 陳妲鴻 通訊員 翁玲玲）日前，龍?zhí)镦?zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員在龍錦路巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一商鋪占道經(jīng)營，影響了市容環(huán)境。執(zhí)法人員立即制止，并依法作出20元的行政處罰。這是福清市行政執(zhí)法權(quán)限下放龍?zhí)镦?zhèn)以來，該鎮(zhèn)首次開出的占道經(jīng)營罰單。

“執(zhí)法權(quán)限下放，解決了基層‘看得見、管不了’的難題，基層綜合治理部門有了對(duì)等的權(quán)力，可以保障很多工作高效推進(jìn)。”龍?zhí)镦?zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長梁樂惠說，2019年10月，福清市被省委、省政府確立為縣域集成改革試點(diǎn)。2010年2月，龍?zhí)镦?zhèn)被省委、省政府確立為首批小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。今年6月，福清市城管局向龍?zhí)镦?zhèn)下放權(quán)限2大項(xiàng)59小項(xiàng)，主要涉及市容環(huán)境衛(wèi)生管理及市政管理方面的行政處罰權(quán)。

“這意味著一些與群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)，今后都可以直接由龍?zhí)镦?zhèn)管理。如，擅自在街道兩側(cè)和公共場地占道經(jīng)營、堆放物料，隨意堆放生活垃圾等行為，龍?zhí)镦?zhèn)都可以直接進(jìn)行處罰。”龍?zhí)镦?zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記兼監(jiān)察組長林友仁說，龍?zhí)镦?zhèn)轄40個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，戶籍人口14.6萬人，是福清市人口第一大鎮(zhèn)。自啟動(dòng)行政管理體制改革工作以來，該鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級(jí)部署，結(jié)合小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，逐步形成集中審批提速、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法的基層治理結(jié)構(gòu)，不斷提升辦事效率，有效增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。

近日，孫女士在福清市行政服務(wù)中心龍?zhí)锓种行膭傓k好企業(yè)股東變更手續(xù)，很快就領(lǐng)到新的營業(yè)執(zhí)照。

“以前，辦事要出鎮(zhèn)區(qū)，來回反復(fù)跑是常態(tài)，現(xiàn)在政務(wù)窗口搬到家門口，真方便。”第一次在家門口體驗(yàn)政務(wù)窗口服務(wù)，孫女士贊不絕口。

據(jù)了解，今年6月份投入使用的福清市行政服務(wù)中心龍?zhí)锓种行模彩驱執(zhí)镦?zhèn)推進(jìn)行政管理體制改革的一個(gè)重要成果。該中心是我省首個(gè)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)分中心于一體的綜合辦事服務(wù)大廳，可辦理186項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和企業(yè)開辦、工程建設(shè)、一件事套餐聯(lián)辦及全城通辦等122項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中，包括園區(qū)才具備的“企業(yè)開辦代辦”和“工程建設(shè)代辦”兩類代辦服務(wù)，服務(wù)范圍覆蓋龍高半島7個(gè)鎮(zhèn)約60萬人口。該中心自投入使用以來，共辦結(jié)各類業(yè)務(wù)4430件。

當(dāng)前，龍?zhí)镦?zhèn)扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革工作，取得了良好成效。截至目前，該鎮(zhèn)已承接上級(jí)下放的行政審批與公共服務(wù)類事項(xiàng)15項(xiàng)、行政執(zhí)法類事項(xiàng)59項(xiàng)。其中，民生類執(zhí)法事項(xiàng)包括：勞動(dòng)派遣單位違反勞動(dòng)合同法行為、違法采伐沿海防護(hù)林以及未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)等事項(xiàng)的處罰；企業(yè)類執(zhí)法事項(xiàng)包括：違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定、危害河道行洪安全行為以及幼兒園違反規(guī)定實(shí)施保育教學(xué)活動(dòng)等事項(xiàng)的處罰。

“龍?zhí)镦?zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，群眾思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，需求日趨多樣，行政管理體制改革既呼應(yīng)了基層放權(quán)心聲，又適應(yīng)了龍?zhí)镦?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。”龍?zhí)镦?zhèn)黨委副書記嚴(yán)章表示，在小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)正乘著行政管理體制改革的東風(fēng)，勇立潮頭，先行先試，積極探索適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

據(jù)悉，下一步，龍?zhí)镦?zhèn)將繼續(xù)做好下放權(quán)限的承接培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)權(quán)限承接到位、運(yùn)行順暢，并提高政府效能、降低運(yùn)行成本、方便群眾辦事，為推進(jìn)龍?zhí)镦?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)制保障。