福清市行政服務中心以黨建引領推進陽光政務

福清新聞網12月20 日訊（記者 林文捷）“真沒想到，3小時就辦好營業執照、公章刻制、發票申領等項目，材料也減少了很多，我們實實在在享受到改革的紅利。”近期，市民高女士在開辦企業過程中，充分感受到福清市行政服務中心簡政放權帶來的便利。

為進一步優化營商環境，日前，福清市行政服務中心黨員服務隊之一的“最美巾幗組”——福清市監局窗口，著力破解企業開辦堵點、痛點、難點問題，整合市場監管、發票申領、印章刻制等流程，推行“一次辦、一網辦、專窗辦”，力爭“簡”出效率、“快”出競爭力，實現企業開辦全流程“一件事、一窗口、一次辦、零成本”，有力提升了企業開辦的便利度和獲得感。這是市行政服務中心以黨建引領推進“放管服”改革的縮影。

堅持黨建引領 聚焦一條主線

福清市行政服務中心黨支部成立于2012年11月，2017年12月升級為黨總支，2021年4月升級為機關黨委，現有3個黨支部。長期以來，該中心機關黨委堅持“以黨建促業務、以黨建助發展”的工作思路，緊緊圍繞中心工作抓黨建、強隊伍，探索“12345”黨建工作法，精心打造“陽光政務，服務無限”黨建品牌，深化黨建工作與政務服務融合發展，將黨的建設優勢轉化為服務發展、服務群眾的工作優勢，有力激發了黨建創新活力。2021年，該中心機關黨委獲得“全省先進基層黨組織”榮譽稱號。

福清市行政服務中心機關黨委緊扣優化營商環境主線，突出黨的領導核心作用，把大局、謀方向，在思想武裝常態化、黨內生活規范化、陣地建設標準化上下大力氣，堅持黨支部建設與業務工作目標同向、部署同步、工作同力，著力打造智慧化、高效化、便民化的政務服務大廳，努力在全方位推進高質量發展超越中出經驗、當標兵。

堅持紅色領航 建設兩支隊伍

“您好，您需要辦什么業務，這邊稍坐一下。”在福清市市民服務中心辦事大廳，陳勇每天的工作，就是在“學雷鋒志愿服務崗”上答復咨詢、解決問題、引導辦事群眾。

在機關黨委的帶領下，福清市行政服務中心工程建設類大廳精心打造專業化“攻堅”服務隊，選派優秀黨員干部擔任首席服務官，開展政務服務進園區，為企業提供“一對一”精準服務和全程代辦“鏈條式”服務，并建立以窗口黨員為骨干的“融e行”服務窗口，為企業提供包括“一件事”集成套餐、幫辦代辦、全城通辦等服務。

在便民利民方面，該中心機關黨委在福清市市民服務中心打造便民化“暖心”服務隊。如設置“紅色服務崗”，建立服務市民“一線紅色窗口”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，為辦事群眾提供咨詢引導、便民物品、延時服務、綠色通道等多項服務，推出“跨省通辦”“打包辦”“交地即發證”等服務舉措。

堅持共建互促 創新三聯機制

福清市行政服務中心機關黨委在辦事大廳構建“黨委——窗口黨支部——黨員”的組織形式，實現黨的組織和黨的工作在政務大廳全覆蓋。

一名黨員就是一面旗幟。在黨員聯評機制創新方面，該中心機關黨委對入駐中心的黨員實行中心和入駐單位雙重管理和雙向考評，將黨組織管理和人事管理相結合、黨員身份和窗口干部身份相結合，把黨支部建在窗口上，把黨群服務工作融入到窗口日常服務工作中，黨員日常工作表現將作為評先評優、干部選拔任用的重要依據。

在黨務聯動機制創新方面，該中心與清華社區、僑盛社區、萬達商業綜合體、互聯網協會等周邊機關單位結對共建，聯動打造城市“黨建共同體”及“紅色示范帶”，開展系列主題黨日活動，用黨教聯辦機制提升黨員隊伍素質。同時，與中國銀行、中國農行等多家入駐銀行結成“廉潔伙伴”，營造“近鄰”黨建氛圍。

堅持改進作風 抓實四項制度

“每次我來辦事，都有黨員志愿者引導，像我這樣上年紀的人，也可以順暢辦事。以前辦事要跑幾次，現在最多跑一次，為黨員志愿者們點贊。”前來辦理業務的謝女士說。

福清市行政服務中心機關黨委立足窗口，按照不同的崗位特點，創設黨員先鋒崗，組建黨員服務隊，開展亮身份、亮職責、亮承諾、亮業績“四亮”活動，引導黨員創先進、爭優秀，打造有溫度的“優質窗口”，爭創“黨員先鋒崗”。

同時，在各服務窗口推行首問責任制、一次性告知、限時辦理、窗口無否決權、延時服務等制度，將黨員踐行“立黨為公、執政為民”的本質要求同“一趟不用跑”和“最多跑一趟”政務服務模式精準掛鉤。此外，細化窗口管理、窗口評價、窗口考核等制度措施，培養一支思想端正、作風扎實、愛崗敬業的干部隊伍，進一步促進政務服務提質增效。

堅持改革創新 助推五項重點

“為確保政務服務不掉鏈，我們全面實行網上辦、掌上辦、郵遞辦的審批服務模式，持續深化放管服改革，通過線上線下深度融合，一次申報系統自動流轉，審批人員全流程在線服務，推進審批服務便民化，打造獨具特色的‘福清模式’和‘福清經驗’。”福清市行政服務中心第一支部黨員王人杰說。

近年來，福清市行政服務中心機關黨委發揮黨員先行先試、勇于創新的精神，不斷推進中心主要工作任務向更快更好方向邁進。在助推行政審批制度改革方面，探索推進工程建設項目審批制度改革5.0版，進一步強服務、優審批、簡流程、促發展，努力推進工程項目審批由“跑多趟”向“一趟不用跑”邁進。同時，大力助推“互聯網+政務服務”，完善政務服務標準化體系，建設智慧政務體驗區和自助服務區，加大網上辦、掌上辦、自助辦的應用推廣，優化“融e行”智慧審批服務，構建“政務咨詢一點通”平臺，推出“VR辦事導覽”，在實時互動、主動精準、智慧便捷等辦事體驗上取得新突破。此外，黨員干部積極助推重點項目征遷工作，在攻堅一線詮釋了“一名黨員一面旗”的豐富內涵。

為著力鞏固提升文明城市創建成果，該中心還積極開展微笑服務、文明服務、規范服務的窗口服務禮儀培訓，組織黨員志愿服務隊定期開展志愿服務行動。

在助推全面從嚴治黨方面，該中心嚴格落實黨風廉政建設工作，不斷提高黨員干部服務意識和群眾意識。

福清市行政服務中心負責人表示，下一步，該中心將繼續探索基層黨建工作新舉措，發揮黨建引領作用，強化基層組織建設，激發黨員干部活力，以更高的工作標準、更高的目標要求，促進政務工作再上新臺階。