“三網”奏響文明和諧曲玉屏街道北大社區建立“鄰里管家”黨建聯盟助推發展

近年來，玉屏街道北大社區黨委積極探索城市基層黨建新路子，通過構筑“三網”，建立“鄰里管家”黨建聯盟，聯接多方資源，推動社區居民、物業公司、社會單位共同參與社區治理，不斷完善治理體系和提高治理能力，促進了社區和諧發展。

織密鄰里網 奏響社區協奏曲

王金生是一名老黨員，他熱心貼心、點子多，成為社區與居民之間溝通的重要橋梁。社區孤寡老人的生活照料、婆媳矛盾的糾紛調解、公共環境的衛生清理……誰遇到疑難雜癥都喜歡找他幫忙。

日常生活中，王金生為居民做了許多的好事，得知居民老俞被車輛絆倒，腳部嚴重扭傷，他主動聯系老俞，了解受傷的情況，還與社區黨員志愿者一起來到老俞家中探望，并提供必要的生活幫助。

在北大社區，像王金生這樣的“鄰里管家”有180多名。“北大社區屬于老舊社區，老人居多，而且子女大多不在身邊，獨居在家的老人一旦發生什么意外，子女們根本無法第一時間發現。正是考慮到這一點，我們社區建立了‘鄰里管家’黨建聯盟。”北大社區黨委書記陳峰說。

北大社區“鄰里管家”按照“十鄰一管家”原則，在物業服務公司、業委會、轄區居民之中招募“鄰里管家”，打造了一支涵蓋心理疏導、政策宣傳、糾紛調解、經驗交流等多元功能管家隊伍。

同時，北大社區堅持黨建引領，大力打造紅色物業，實行社區“大黨委”制度。通過在高豪小區成立小區黨支部，搭建“社區大黨委——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”四級黨組織網絡，將社區黨建工作滲透到社區每一個角落、每一名黨員的身邊。

社區黨委還以構建“大鄰里”為目標，與駐區內的稅務局、文體旅局、公安局、福清二中等7家企事業單位、社區組織建立黨建聯盟，并建立社區城市基層黨建聯席會議機制，進一步織密織牢鄰里共建共治之網。同時，聚焦社區建設共商、基層黨建共抓、文明風尚共育、服務群眾共做、美好北大共建這“五共”領域，建立“需求清單”“資源清單”“項目清單”，共建項目涉及服務設施開放、周邊衛生保潔、交通疏導、政策知識宣講、慰問幫扶等各方面。

優化服務網 奏響社區暖心曲

在社區里，有一處建筑物特別引人注目——社區黨群活動主題館。

社區黨群主題活動館通過圖文、多媒體影像展播等方式，融合展示了“中共百年黨史”“新福清建設”以及北大社區掌故等內容，從經濟發展、社會發展、家庭生活變化等方面，展現了福清城市變遷歷程。現場還通過播放紅色主題影像、歌曲，講述先進黨員的感人事跡等黨建主題活動，更豐富、生動地宣傳紅色文化，營造了濃濃的黨建教育氛圍。

這里同時也是社區一站式黨群服務中心所在地，通過設立勞動保障、計生服務、精神文明、矛盾調解、法律咨詢、志愿服務等多個服務窗口，集中受理群眾各項事務，為居民提供“家門口”的服務，并設置了黨群圖書室、綜合文化服務站、綠色網吧、老年教育點等功能室，滿足群眾多元化需求。

北大社區還推行志愿服務“三單制”，即居民點單、支部下單、黨員接單，組織引領各小區黨支部、駐區單位黨組織及社區黨員深入社區、深入群眾，發放民情聯系卡，了解群眾生產生活情況，記錄民情日記，建立民情臺賬；采取“一對一”或“多對一”等形式與困難群眾認“親戚”、結“對子”，竭力幫助結對群眾解決實際困難。

為積極推進群眾辦事“最多跑一次”，北大社區實施勞動保障、社保退休認證、醫保代繳等代辦項目，打通聯系服務群眾的“最后100米”。同時，在社區網格制度基礎上建立AB崗網格員制度，即由鄰近兩個網格員組成AB崗，熟悉雙方網格工作并做到能夠互相替代，通過AB崗實現網格員社區工作內容互通、人員互補，為居民提供全天候、無縫隙的服務。

完善治理網 奏響社區和諧曲

張某英老人與兒子因生活方式不同產生了矛盾，想尋求社區幫助。社區黨組織從“外圓”鄰居王阿姨入手，了解到矛盾產生的主要原因是，老人因與年輕人飲食習慣不同而產生了意見，老人在家十分孤獨。社區調解員發動老人其他親屬力量共同勸說其兒子，共同商討解決方案。同時，引導老人到社區鄰聚老年食堂就餐，通過與外界多走動、多交流，逐步化解了老人家的心結。這是北大社區推行的“同心圓”糾紛協調法，針對各類矛盾糾紛，采取“同心圓”方法，對調解對象的親屬、老鄉、同學、朋友、鄰里關系進行全方位、立體式了解，建立聯系溝通渠道，共議化解方案，在潛移默化中化解矛盾，達到矛盾糾紛不出社區。

同時，為完善治理網，北大社區著力構建六方聯席議事機制。由社區黨委牽頭建立玉屏街道工作片、社區鄉賢促進會、社區老體協、社區駐區單位和轄區居民等共同參加的“多元參與，六方共治”的聯席會議制度，制定議事規則和工作流程，明晰細化各方具體職能和權責清單，定期召開聯席會議，協調解決矛盾問題，推動重點、難點項目開展，做到凡是涉及社區管理的重大事項，都要共同協商研究決定，復雜問題還要成立工作領導小組合力推進解決。

為方便群眾生活，北大社區積極打造“15分鐘”服務圈，將轄區范圍內的文化資源、醫療資源、便民網點、超市商鋪等分布情況按照比例及特定地標繪制在一張圖上并實時更新，有針對性地引進資源，逐步形成“15分鐘衛生服務圈”以及“15分鐘便民服務圈”。轄區內擁有三家社區衛生院及同仁堂診所為居民提供日常緊急衛生服務，“15分鐘便民服務圈”則為轄區居民提供電器維修、開鎖疏通、果蔬送貨上門等便民利民服務。社區將“15分鐘”服務圈地圖分發給居民或者在社區明顯位置公布，方便居民生活。

在黨建引領下，北大社區黨委先后榮獲福建省居家養老服務示范單位、福建省離退休干部支部示范黨支部、2021年福州市先進基層黨組織、福州市文明社區、福清市先進基層黨組織、福清市文明社區等稱號。