提升能級(jí) “融”入世界——福清持續(xù)推動(dòng)改革開放取得新成效

福清新聞網(wǎng)9月8日訊（記者 林文捷）十載砥礪前行，十年春華秋實(shí)。黨的十八大以來的十年，是福清改革開放發(fā)展具有里程碑意義、極不平凡的十年。

這十年，福清深層次改革破解發(fā)展瓶頸，高水平開放提升發(fā)展能級(jí)，經(jīng)濟(jì)體系不斷優(yōu)化升級(jí)，處處涌現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機(jī)，加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，讓福清在改革開放中與世界相“融”。

改革活力持續(xù)迸發(fā)

改革促開放。十年來，福清市始終釋放堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)烈信號(hào)和信心決心，為改革開放發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

走進(jìn)福清市行政服務(wù)中心融僑開發(fā)區(qū)代辦點(diǎn)，只見大廳寬敞明亮，各窗口服務(wù)標(biāo)識(shí)牌清晰明了。當(dāng)前，該中心可代辦包含工程建設(shè)審批和企業(yè)開辦等事項(xiàng)，實(shí)行專人為園區(qū)企業(yè)代辦、幫辦審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)。“我們準(zhǔn)備申報(bào)前期審批手續(xù)時(shí)，福清市行政服務(wù)中心就派出首席服務(wù)官及時(shí)介入，為我們量身定制審批流程圖，大大提升了項(xiàng)目報(bào)批速度。”福建福融新材料有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說。

為傾力打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，踐行“一棟樓辦公”理念，2012年，福清市行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，為企業(yè)、市民提供行政審批和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“只進(jìn)一扇門，辦好所有事”。

十年來，福清市在社會(huì)廣泛關(guān)注的“放管服”改革上持續(xù)發(fā)力，各種有效改革舉措頻頻推出，為改革開放持續(xù)添動(dòng)力。目前，已形成福清市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、公共資源交易服務(wù)中心“一體兩翼三中心”的政務(wù)服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)全市行政審批、市民服務(wù)類事項(xiàng)一個(gè)中心辦理、一條龍服務(wù)、一張網(wǎng)辦成、一站式辦結(jié)。同時(shí)，健全“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，搭建“服務(wù)企業(yè)”APP和微信直通車等線上平臺(tái)，為企業(yè)排憂解難。

自2019年10月被省委省政府確立為縣域集成改革試點(diǎn)以來，福清市緊扣縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，細(xì)化了129個(gè)改革事項(xiàng)，建立了分級(jí)審議等16項(xiàng)機(jī)制，形成了“一條主線、四大體系”集成改革成果。作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”的融僑開發(fā)區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、福州新區(qū)福清功能區(qū)、閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園四大園區(qū)，福清市通過對(duì)園區(qū)強(qiáng)權(quán)賦能，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為福清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了嶄新的“改革動(dòng)力”。

不走尋常路，敢于超常規(guī)。2021年，福清市集成改革深入推進(jìn)，整合組建“創(chuàng)投、城投、交投、水投、文投”五大投融資平臺(tái)，推出低效用地處置和企業(yè)提質(zhì)增效、廢棄礦坑修復(fù)利用、土地整理造地等政策，2021年盤活國有資產(chǎn)近400億元、低效閑置用地2653畝。

如今，“頂層設(shè)計(jì)”與“自主探索”相促進(jìn)的改革路徑愈發(fā)清晰，改革活力持續(xù)釋放，福清不斷擦亮改革“金名片”，形成一批可復(fù)制可推廣的“福清實(shí)踐”，開創(chuàng)了多點(diǎn)突破、系統(tǒng)集成、壓茬拓展的良好態(tài)勢。

開放動(dòng)能不斷顯現(xiàn)

8月31日，一列裝載著507噸茶葉、化肥原材料等貨物的中老鐵路國際貨運(yùn)列車，從江陰港駛往老撾萬象，這是福建省開通的首條中老鐵路國際貨運(yùn)班列，打通了福建沿海地區(qū)直達(dá)老撾以及東南亞陸路的快捷通道，對(duì)推進(jìn)兩地物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)與東盟各國間的貿(mào)易聯(lián)系具有積極作用。

十年來，從“引進(jìn)來”到“走出去”，從沿海開放到內(nèi)陸開放，福清對(duì)外開放驚喜不斷。

回眸2012年，當(dāng)年江陰港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)77.8萬箱，散貨2.5萬箱，整車進(jìn)口1540輛，海鐵聯(lián)運(yùn)還未實(shí)現(xiàn)。如今，江陰港區(qū)僅今年一季度就完成集裝箱吞吐量50.32萬標(biāo)箱。

日前，《中印尼“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）通過專家評(píng)審。《規(guī)劃》圍繞一個(gè)核心邏輯，打造五大跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)五大國際合作平臺(tái)，通過發(fā)揮政策和平臺(tái)優(yōu)勢強(qiáng)化兩國產(chǎn)業(yè)合作。這是“兩國雙園”進(jìn)入實(shí)施階段的第一份發(fā)展規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)中印尼“兩國雙園”建設(shè)具有重要意義。

9月2日，在江陰港區(qū)，“正利普吉特/CMA CGM PUGET”輪裝載的799個(gè)集裝箱整船換裝至“正利柏達(dá)納/LEO PERDANA”輪，并按既定計(jì)劃于次日上午駛離碼頭。此舉標(biāo)志著江陰港區(qū)外貿(mào)集裝箱船舶整船換載業(yè)務(wù)進(jìn)入常態(tài)化，提升了港區(qū)綜合服務(wù)能力，對(duì)助推港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮江陰港區(qū)連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的紐帶作用具有重要意義。

2012年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，福建成為全國四個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份之一，閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園由此開始規(guī)劃建設(shè)。十年來，閩臺(tái)（福州）藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園加快融入“海上福州”建設(shè)，臨海裝備制造、海洋生物、鋁精深加工與電子材料等臨海、臨港新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁新動(dòng)能。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放縱深推進(jìn)，2021年，福清市港口建設(shè)發(fā)展辦設(shè)立，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市港口開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理。福州自貿(mào)片區(qū)福清區(qū)塊推出創(chuàng)新舉措38項(xiàng)，其中2項(xiàng)為全國首創(chuàng)，成為全國先行開展內(nèi)外貿(mào)智能監(jiān)管的唯一試點(diǎn)。

積土而為山，積水而為海。十年深耕細(xì)作，福清對(duì)外開放生機(jī)勃勃，全面深化改革、全面擴(kuò)大開放的新格局正在加快形成。

擘畫開放合作新篇

改革永無止境，開放永不止步。奮進(jìn)新征程，福清再發(fā)力。

目前，福清正大力拓展集成改革成果，全力打好集成改革收官戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)、亮點(diǎn)挖掘培育等工作，堅(jiān)定不移地深化低效閑置用地處置，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，力促改革取得更大成果；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署要求，以快節(jié)奏、高效率、優(yōu)服務(wù)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，推廣“不見面”審批、跨區(qū)域通辦、一件事“打包辦”等舉措，加快打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福清”。

持續(xù)加大對(duì)外開放步伐，充分發(fā)揮僑臺(tái)、港口、園區(qū)等資源比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)中印尼“兩國雙園”、江陰綜合保稅區(qū)、國際化區(qū)域航運(yùn)中心等開放平臺(tái)建設(shè)，加快港口建設(shè)和綜合保稅區(qū)、鐵路物流園、跨境電商區(qū)倉儲(chǔ)及汽車走廊建設(shè)，依托大港口，暢通大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，筑牢大平臺(tái)，加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。支持發(fā)展海外倉、市場采購貿(mào)易等新模式，促進(jìn)中小企業(yè)拓展海外市場。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，拓展大宗商品交易、糧食保稅加工、跨境電商等業(yè)務(wù)，推動(dòng)整車進(jìn)口、國產(chǎn)汽車分撥、棉花集散交易等平臺(tái)建設(shè)。不斷壯大海洋經(jīng)濟(jì)，積極融入新一輪“海上福州”建設(shè)，打造絲路航運(yùn)東南樞紐港，加快元洪疏港鐵路、江陰東港特大橋等路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)江陰港6-—9號(hào)碼頭泊位建成投用，壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。

同時(shí)，致力于激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)加快歲金科創(chuàng)走廊建設(shè)、聯(lián)東U谷、廈門大學(xué)科技園（福清）科技創(chuàng)新中心、海西國家級(jí)海洋研究院福清分院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)深化高新技術(shù)、高成長型“兩高”企業(yè)培育行動(dòng)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為福清加快高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

十年來，福清革新理念，敢為天下先。十年，映照出一個(gè)敢于深化改革、敢于擴(kuò)大開放的福清。宏圖繪就風(fēng)帆起，滿懷豪情向未來。踏著喜迎黨的轉(zhuǎn)二十大的激越鼓點(diǎn)，福清正以更加飽滿的熱情、更加奮斗昂揚(yáng)的姿態(tài)闊步前行，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越中再鑄新輝煌。