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    關(guān)于地?zé)幔厝┵Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的決定

    2022-12-27 16:03:52?作者:?來(lái)源:福清新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:許茹燕   我來(lái)說(shuō)兩句

    福清市人民代表大會(huì)關(guān)于地?zé)幔厝┵Y源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的決定

    (2022年12月23日福清市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

    為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,動(dòng)員福清市上下凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取,在主動(dòng)對(duì)標(biāo)全面融入福州現(xiàn)代化國(guó)際城市,加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化海濱山水城市中,進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),規(guī)范福清市地?zé)幔厝┵Y源(以下統(tǒng)稱溫泉)勘探管理,保障溫泉資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《福建省水資源條例》等法律法規(guī),結(jié)合福清市實(shí)際,現(xiàn)作出如下決定:

    一、廣泛凝聚溫泉資源保護(hù)開(kāi)發(fā)共識(shí)

    福清溫泉資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良,珍稀優(yōu)質(zhì)的海水溫泉更是得天獨(dú)厚的寶貴資源,具有較好的理療和保健作用,具有很高的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。我們要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,落實(shí)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的要求,主動(dòng)融入福州“中國(guó)溫泉之都”建設(shè)發(fā)展大局,以全域溫泉資源的勘查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng),以合理開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌調(diào)配為手段,以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境和政策引導(dǎo)為保障,充分挖掘福清海水溫泉的稀缺優(yōu)勢(shì),全力構(gòu)建健康高效的溫泉開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系,全面打響“福灣海泉”品牌,打造海濱海水溫泉之都,以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉,為福清贏得更高的城市知名度和美譽(yù)度。

    二、加快全域溫泉資源勘查評(píng)價(jià)和保護(hù)

    福清溫泉資源分布廣泛,具有地?zé)釛l件好、資源量大、埋藏淺、水質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)。我們要科學(xué)統(tǒng)籌,立足特色優(yōu)勢(shì),深挖資源潛力。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揮政府對(duì)溫泉資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管職能,系統(tǒng)全面開(kāi)展溫泉資源勘探和評(píng)價(jià)工作,提高勘查覆蓋面和精準(zhǔn)度,規(guī)范勘查評(píng)價(jià)方法,摸清福清溫泉資源賦存情況,掌握全域溫泉資源狀況和開(kāi)發(fā)利用潛力。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,強(qiáng)化溫泉開(kāi)發(fā)利用整體監(jiān)管,防止無(wú)序、過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,有效保護(hù)溫泉資源。要綜合評(píng)估溫泉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際需求,分層次、分階段開(kāi)展溫泉資源勘探,做到效率優(yōu)先、質(zhì)效合一;要充分挖掘可供開(kāi)發(fā)利用的溫泉資源,選擇有利區(qū)塊作為后備溫泉資源的勘查儲(chǔ)備,合理控制引導(dǎo)溫泉資源開(kāi)發(fā)利用的總量、布局、規(guī)模與時(shí)序,促進(jìn)溫泉資源開(kāi)發(fā)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、同頻共振。

    三、科學(xué)編制溫泉資源開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃

    按照規(guī)劃先行、系統(tǒng)全面、科學(xué)合理的原則,統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)策劃培育和文化內(nèi)涵挖掘。要加快編制《福清市溫泉資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)福清全域的溫泉資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面勘查調(diào)研,根據(jù)資源特色和優(yōu)勢(shì),科學(xué)制定溫泉保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的總體目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和可持續(xù)發(fā)展方案。要加速推進(jìn)《福清市溫泉產(chǎn)業(yè)策劃》,精準(zhǔn)確定福清溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略,將溫泉產(chǎn)業(yè)同城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等有機(jī)融合,結(jié)合福清溫泉資源稟賦和分布特征,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。要梳理挖掘物質(zhì)和非物質(zhì)的溫泉文化資源,謀劃實(shí)施福清溫泉公園和溫泉景觀體驗(yàn)點(diǎn)等文化項(xiàng)目,培育“溫泉人口”,吸引省內(nèi)外“候鳥(niǎo)居民”,共同豐富福清溫泉產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,培育打響具有福清特色的溫泉文化品牌。

    四、健全溫泉資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管體系

    實(shí)行溫泉資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程監(jiān)管、集中式調(diào)配。要落實(shí)政府部門(mén)職責(zé)。福清市資源規(guī)劃局、水利局等部門(mén),要細(xì)化并落實(shí)溫泉資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的工作職責(zé),形成工作合力,加大監(jiān)管力度,全面提升福清市溫泉資源開(kāi)發(fā)管理水平;要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采溫泉、私接竊取溫泉等違法行為,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式擅自打井開(kāi)采、侵占、破壞溫泉資源;要建立溫泉開(kāi)發(fā)利用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與溫泉資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)銜接和共享,提高溫泉資源管理效率和水平。要加強(qiáng)資源集中調(diào)配。按照先易后難、分步推進(jìn)的原則,通過(guò)法定程序,推動(dòng)溫泉資源探礦權(quán)、采礦權(quán)相對(duì)集中到福清市市屬國(guó)有企業(yè),實(shí)行溫泉資源統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)、有序化利用,高檔次、差異化發(fā)展;要依據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》核定的允許開(kāi)采量,合理適量開(kāi)采,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)取水水量、溫度、水位等信息,采取總量控制、限額配水、有償用水等措施,提高溫泉資源使用效益,實(shí)現(xiàn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、永續(xù)利用。

    五、培育壯大溫泉資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系

    按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的思路,加快布局發(fā)展溫泉旅游等產(chǎn)業(yè),同步優(yōu)化溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面釋放溫泉資源潛力。要拓展溫泉產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)場(chǎng)景。把溫泉產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)貫通融合,在培育提升一產(chǎn)、二產(chǎn)的同時(shí),做大做精三產(chǎn),推進(jìn)“溫泉+”“+溫泉”,推動(dòng)溫泉產(chǎn)業(yè)縱向延伸拓展、橫向無(wú)縫融合;要將溫泉開(kāi)發(fā)與僑鄉(xiāng)文化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、商業(yè)辦公、醫(yī)療康養(yǎng)、生活服務(wù)、地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等深度融合起來(lái),精心培育溫泉養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)理療、美容護(hù)膚品等溫泉衍生產(chǎn)品,面向不同客源需求,開(kāi)發(fā)多類(lèi)型、多層次溫泉產(chǎn)品,構(gòu)建溫泉全產(chǎn)業(yè)鏈體系,進(jìn)一步豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)造新的價(jià)值。要完善產(chǎn)業(yè)要素保障和發(fā)展環(huán)境。將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)作為溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和突破口,強(qiáng)化全周期、全要素保障,統(tǒng)籌做好《專項(xiàng)規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)策劃》與城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃的銜接,精準(zhǔn)保障溫泉產(chǎn)業(yè)用地等需求;要聚焦國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè),對(duì)接央企名企,深度做好引資引智,激發(fā)社會(huì)資本投資活力;要注重發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范效應(yīng)和帶動(dòng)效益,積極謀劃、洽談和引進(jìn)一批事關(guān)溫泉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目,精心打造溫泉小鎮(zhèn)、溫泉度假區(qū)、溫泉海灣等溫泉核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)溫泉產(chǎn)業(yè)加快集聚壯大。

    六、打響擦亮溫泉資源開(kāi)發(fā)利用城市名片

    圍繞“山海聯(lián)動(dòng),福灣海泉”,全力打造打響福清城市溫泉名片。依托海水溫泉及石竹山景區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源,突出比較優(yōu)勢(shì),差異化建設(shè)具有福清特色的溫泉旅游度假目的地,策劃全年候項(xiàng)目體系、打造全齡段項(xiàng)目結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)溫泉與城市功能的多元復(fù)合,拉開(kāi)“山海聯(lián)動(dòng)”的空間格局。要加大活動(dòng)策劃和宣傳力度,加快建設(shè)集溫泉度假、理療康養(yǎng)、居住生活于一體的福清溫泉城,助力加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化海濱山水城市,全力打造最優(yōu)最佳、卓越超越的最福清,為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建、奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章、加快建設(shè)福州現(xiàn)代化國(guó)際城市作出更大貢獻(xiàn)!

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