走進宏路街道東坪村，鄉村道路平坦整潔，村路兩側繁花似錦、花香四溢，以舊輪胎為元素構建的藝術景觀與自然景觀交相輝映（如圖）……這個曾經讓干部頭疼、村民抱怨的“輪胎村”，如今已實現“華麗轉身”。

“輪胎村”的美麗蛻變，是宏路街道黨建引領基層治理體制機制創新探索的生動實踐。

近年來，宏路街道以黨建為引領，以基層治理能力提升為目標，全面激活鄉村治理“神經末梢”，以高質量黨建引領鄉村振興，繪制出一幅“業興、村美、民富”新畫卷。

激發鄉村振興新動能

東坪村大斜自然村全村總戶數僅80戶，但從事輪胎生產、制作、銷售的就超過50戶，并吸引了多家相關企業入駐，成為名副其實的“輪胎村”。多年前，雖然經濟快速發展，村里的環境衛生卻是“臟亂差”——村道兩旁堆積的廢舊輪胎超過1萬個，河中垃圾泛濫，氣味刺鼻難聞。每至夏日，村里更是蚊蟲亂飛，環境衛生不佳。

東坪村黨支部下定決心對囤積的1萬多個輪胎進行有效處理，變廢為寶。為尋求長效治理，確保鄉村人居環境治理從“一時美”到“持久美”，東坪村黨支部還組織黨員干部多次與鄉賢舉行座談，凝聚起廣大鄉賢的力量參與鄉村治理。

在鄉賢的推動下，東坪村自籌經費40余萬元，成立美麗鄉村環境整治理事會開展環境治理。黨員干部積極參與，鄉賢群眾主動擔當，齊心協力地投入環境整治。新建的“輪胎”主題公園成了村民休閑的好去處，大斜自然村也摘掉了“蚊子村”的帽子。

如今，鄉村面貌發生了巨大變化，宜居水平大幅提升，外出的村民返鄉了，外來人口也入駐了，原本想搬離的企業也決定留下了，同時還吸引了新的企業入駐。

激活基層治理“大能量”

宏路街道宏僑社區黨總支充分發揮“主心骨”作用，亮出“黨建三駕車 蜂巢微治理”特色品牌引領社區治理，統籌社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組三方力量，通過“物業+社區+居民”的蜂巢網格管理模式，調動多方力量，推動創建工作創出特色、創出實效，走出了一條特色的基層“微治理”新路子。

聚焦隊伍“專業化”建設，強化“一條鏈”培育。社區黨總支以“1＋x”網格化管理為依托，挑選熟悉本地情況、群眾基礎較好、熱心社區工作的黨員擔任網格員，不斷優化網格員隊伍，全面提高網格治理服務水平。

宏僑社區還充分整合包保單位資源，有效彌補網格服務力量不足的短板，探索建立“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創、活動共辦”機制，使包保單位由“局外人”變成“參與者”、“熱心人”，提升基層化解矛盾的能力。

宏僑社區黨總支相關負責人表示，社區以網格化服務管理助推基層社會治理現代化，努力創建有事“網”里辦，小事不出“格”，有效構建“問題在一線發現、矛盾在一線處置、政策在一線落實、服務在一線提升、情感在一線鞏固”的基層治理新模式。

有效提升群眾滿意度

在宏路街道大埔村，該村網格內推行黨小組組長聯系黨員中心戶、黨員中心戶聯系黨員、黨員聯系居民的“全網通”黨建互聯制度。黨員們走到群眾中間，針對最關心最直接最現實的利益問題，逐個“突破”解決，提供群眾最滿意的“解決方案”。

大埔村還以“黨建引領、精致服務、群眾滿意”為工作目標，建強服務陣地，多方聯動打造“紅色村莊”，有效提升了群眾滿意度，增強了村民幸福感。

而宏路街道金印村為了方便村民，則完成村級服務場所的全面改造，為群眾提供合作醫療、民政、社保等各類惠農政策代理代辦“一站式”服務。

同時，因村里留守、空巢老人多，該村通過開展志愿者服務活動，建立弱勢群體登記表，定期到黨員家中“探親”、噓寒問暖，為行動不便黨員送學上門，并定期為孤寡老人和弱勢群體服務。黨員志愿者更是以民俗民情為依托，創造了獨具特色的鄉村文化，給村莊添加新姿新彩，借著豐富多彩、健康向上的文化活動，村莊迎來健康向上“新面貌”。

宏路社區黨委則以近鄰黨建為抓手，聯合黨建共建單位福清市第三醫院、福清公路局在轄區內先后開展了“健康義診進社區，助醫服務暖人心”活動、“粽香情更濃，鄰里一家親”端午節主題活動、送真情暖心匯聚，迎新年黨群同心等活動，真正做到服務不漏一人、暖心千家萬戶。

“近鄰黨建做得好，可以將組織優勢轉化為治理優勢，有助于基層治理提質增效。”宏路街道相關負責人表示，把黨的組織鏈條延伸到城鄉生產生活的各領域各環節，打造聯系群眾、服務群眾的堅強堡壘，才能更好地促進基層治理。