福清市直機關(guān)工委基層黨建工作由“點上出彩”到“全面提升”

近來，福清市直機關(guān)工委對標黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，圍繞“分類別筑牢堡壘、分區(qū)域聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、分模塊精準服務(wù)”，持續(xù)“固根本、打基礎(chǔ)、強功能”，推動黨的二十大精神在福清市直機關(guān)深化落實，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，為全方位推進福清高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

畫好“核心圈”

分類施策筑牢戰(zhàn)斗堡壘

圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，是新時期機關(guān)黨建工作的根本職責和核心任務(wù)，也是黨的建設(shè)成功經(jīng)驗在機關(guān)黨建工作中的具體體現(xiàn)。福清市直機關(guān)工委以創(chuàng)建模范機關(guān)為抓手，分層分類建立任務(wù)清單，畫好“核心圈”。

首先是在統(tǒng)籌謀劃上體現(xiàn)分類要求，在年初制定下發(fā)涉及黨政機關(guān)、國有企業(yè)、垂管單位、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作的要點意見，分類細化工作要求，明確不同領(lǐng)域工作方向，夯實每個領(lǐng)域的工作成效，推動基層黨建工作從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變。

其次是在工作操作上實施分類指導，從黨建工作的方法、載體、路徑的操作層面進行靶向施策，指導基層黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，將福清市直單位（部門）黨建與新興領(lǐng)域黨建整合共享，深化近鄰黨建和“雙報到”工作；從規(guī)范制度運行、增強隊伍素質(zhì)、提升治理水平、從嚴教育管理、強化組織保障等方面入手，開出“藥方子”、打出“組合拳”，推動基層黨建工作從要素建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變。

另外是在成效檢驗上堅持分類考評，根據(jù)不同單位（部門）黨建工作特點與實際，分領(lǐng)域、分層次、分類別建立完善考評體系，堅持“正向激勵+反向督促”相結(jié)合，化無形指標為有形激勵；開設(shè)“達標創(chuàng)星”晉星榜和創(chuàng)星擂臺，推進基層黨組織分類定級、晉位升級，樹立標桿、帶動后進，讓基層黨組織全面進步、全面過硬。

拓展“朋友圈”

分區(qū)協(xié)力推動聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建

我市將市直機關(guān)各基層黨組織劃分為四個片區(qū)，并按片區(qū)建立區(qū)域黨建聯(lián)盟，打破“內(nèi)循環(huán)”，通過拓展建強“朋友圈”，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，不斷激發(fā)黨建活力，推動基層黨建由“點上出彩”到“全面提升”。

立足區(qū)域打造聯(lián)盟陣，指導各基層黨組織根據(jù)“體量相近、位置相鄰、局情相似”的思路開展黨建交流互動，按照“行政審批、窗口服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)察、基層治理”等職能劃分，分別打造“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)盟、“黨建+重點項目”聯(lián)盟、“黨建+基層治理”聯(lián)盟、“黨建+鄉(xiāng)村振興”聯(lián)盟和“黨建+N”城市黨建矩陣。如，福清市發(fā)改局、財政局、自規(guī)局、工信局共同探索成立“4+N+1”（4個單位、N個審批部門、1個項目責任單位）的服務(wù)重點項目建設(shè)機制，加速審批進程，全力推動312項、總投資3200億元的重點項目建設(shè)。

找準定位創(chuàng)建示范點，督促指導各基層黨組織圍繞“一軸、一心、四區(qū)”功能建設(shè)和福清市委市政府中心工作找定位，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面，找準各自黨建工作的重點、難點、堵點和要點，根據(jù)自身職能定位打造示范點，定位相同的互相取長補短、共同提高，先后共創(chuàng)建了18個黨建示范點。如發(fā)改局、工信局、自規(guī)局、打造了“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”示范點，公安局、檢察院、法院圍繞“黨建+執(zhí)法監(jiān)督”做文章，政務(wù)服務(wù)中心、人社局創(chuàng)新推出“掌上跨域通辦”服務(wù)，著力把易地辦事“最大難點”做成“最大亮點”。

聯(lián)動互動建強“朋友圈”，建立健全加強黨建聯(lián)盟日常溝通交流、觀摩學習、擂臺比武等各項制度，各黨建聯(lián)盟每季度召開一次聯(lián)席會議，集中解決“黨建+”推進過程中的問題困難，讓各基層黨組織在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢打造黨建示范點的同時，推動資源共享、優(yōu)勢互補，以點帶面、連線成片形成機關(guān)黨建示范帶。福清市直機關(guān)工委在第三季度組織黨建“大拉練”，召開機關(guān)黨建現(xiàn)場觀摩和推進會，把黨建聯(lián)盟的成果展示出來，表彰了65個優(yōu)秀黨建品牌、30個優(yōu)秀黨員活動場所，選樹5個福清市直機關(guān)黨員政治生活點，把可借鑒的經(jīng)驗成果匯編成冊并推廣開來，形成示范帶動效應(yīng)，推動機關(guān)黨建水平上臺階。

做優(yōu)“服務(wù)圈”

創(chuàng)新模式提升機關(guān)形象

福清市持續(xù)開展“服務(wù)基層年”活動，通過結(jié)對共建、掛鉤幫扶、蹲點服務(wù)等措施，著力優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、強保障、聚合力，推動機關(guān)重心下移、資源下沉、干部下派，讓群眾切身感受到新變化新氣象。

一是服務(wù)中心工作，圍繞福清市委市政府“五盤并轉(zhuǎn)”“打贏疫情阻擊戰(zhàn)”“打造現(xiàn)代化海濱山水城市”等戰(zhàn)略目標，積極實施“四個行動”，即 “下沉”行動、“突擊”行動、“監(jiān)督”行動和“護航”行動，迅即組織專班和志愿服務(wù)隊，持續(xù)開展“到一線服務(wù)、促基層發(fā)展”活動，引導黨員干部攻堅克難，推動工作提質(zhì)增效。如人社局做實春節(jié)后招工用工、穩(wěn)崗穩(wěn)工服務(wù)，對85家重點企業(yè)制作“春風卡”，成立4支跨省招聘先鋒隊，包機包車累計接回9197名務(wù)工人員復(fù)工返崗。

二是推動黨內(nèi)關(guān)懷。結(jié)合“活力機關(guān)”創(chuàng)建活動，把黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度與黨內(nèi)其他工作制度配套銜接，形成黨員教育、管理、激勵、關(guān)懷、幫扶“五位一體”新格局；健全完善黨內(nèi)激勵機制，強化身份認同，指導推動各基層黨組織深入開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，開設(shè)黨員示范崗，發(fā)放“入黨50周年紀念章”，重溫入黨誓詞，組織黨員過好“政治生日”；以長期離家參加援外、執(zhí)勤等重點工作，參與抗疫、征遷等急難險重任務(wù)和“老”“困”“病”黨員三類群體為重點，督導推動各基層黨組織落實好面對面關(guān)心與定期家訪相結(jié)合、領(lǐng)導重要時間節(jié)點慰問與單位建章立制管常態(tài)相結(jié)合等制度。

三是構(gòu)建創(chuàng)新平臺，建立健全并運用好“群眾呼叫、單位吹哨、黨員報到”工作機制，持續(xù)深化黨員志愿服務(wù)“云呼叫”，常態(tài)化開展“進知解”活動，推動“雙報到”工作和“我為群眾辦實事”活動走深走實；督促各基層黨組織書記扛牢第一責任人責任，將其列入“書記項目”，落實工作措施，及時研究解決推進中的突出問題；結(jié)合福清市直各單位職能特點，創(chuàng)新推出“功能型服務(wù)組織”，實行菜單式精準服務(wù)，如政務(wù)服務(wù)中心建立“好差評”工作機制，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、運用“融e行”智慧審批平臺，實現(xiàn)“無差別受理，不見面審批”，切實打通服務(wù)群眾“最后一米”。