福清市人民代表大會關于建設福清三福郊野公園的決定

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，構建福清城市發展的大環境、大生態、大系統，高標準建設城市北向綠色生態屏障，按照福清市委部署要求，并結合福清市實際，現作出如下決定：

一、提高思想站位，進一步凝聚建設三福郊野公園的強大共識。三福郊野公園位于福清市中心城區西北郊，東起音西街道蘆院村、埔尾村及福百大道，西至沈海高速和324國道，南起清繁大道，北至福清與閩侯接壤處。作為緊鄰城市核心區的區域綠地，自然資源豐富、生態景觀優越、人文底蘊深厚、區域覆蓋面廣，是市民親近自然、感受生態、放松身心的“城市后花園”，也是福清市國土空間治理和發展動力轉型的重要支點，還是優化城鄉空間品質、改善生態環境質量、提升城市魅力能級的重要展示平臺。

全市上下要進一步提高思想站位，把思想和行動統一到福清市委工作部署上來，站在為人民謀幸福、為城市謀發展的政治高度，充分認識建設三福郊野公園的重要意義。要堅持高起點規劃、高效能推進，通過三福郊野公園建設，構建綠色生態、宜居生活、集約生產相融合的“三生”空間，積極打造全面康養的森林度假目的地和全齡樂活的都市休閑新地標，加快建設更加美好的海濱山水城市。

二、強化頂層設計，將青山綠水深深融入城市肌理之中。郊野公園景觀規劃設計中，首先應定位明確，注重鄉土郊野理念的落實，為游人提供不同于城市公園和森林自然保護區的自然體驗，滿足城市居民的休閑度假新需求。要堅持規劃先行。福清市政府要將三福郊野公園規劃建設納入重要議事日程，將公園建設納入中心城區的保護性規劃，統籌抓好山水林田湖草沙的保護。全面梳理郊野公園的場地特點，準確把握郊野公園的定位和特征，以不破壞郊野環境風貌為首要原則，以自然野趣為基調，以田園風光為特色，堅持人與自然相協調，充分利用規劃區內的物產資源，保護自然生態系統和自然文化遺產的原真性和完整性，堅決避免因無序開發造成的破壞，為郊野公園建設奠定堅實的基礎。要突出工作重點。依據現有資源稟賦和生態價值，因地制宜謀劃公園建設項目，優先開展路網體系、服務配套等項目，以郊野路網串聯公園游憩節點，強化與城市交通及綠道系統銜接，確保公園通行順暢便捷；以商業服務配套培育休閑游玩業態，注重需求導向和功能開發，加快服務業植入，集聚公園人氣；融合“海綿城市”“城市雙修”，開展生態保護修復，以林相改造帶動公園整體形象提升，保護自然生態本底，凸顯景觀資源價值。

三、堅持合力共為，加快打造“最福清”國際化城市景觀的“生態名片”。建設三福郊野公園是構建人與自然可持續和諧發展的“福清方案”，各級各有關部門要錨定目標、主動作為、細化分工、擔當盡責，確保各項決策部署落實到位。要加強組織領導。成立三福郊野公園建設管理機構，組建工作專班，統籌負責公園建設各項工作。按照“整體規劃、分期實施”的理念，科學制定公園建設方案和實施計劃，細化明確開發建設路徑、時序和任務，實施掛圖作戰。要強化規劃管控。福清市政府相關職能部門牽頭，屬地鎮街負責，明確郊野公園管控邊界，加大自然資源和生態環境保護力度，嚴禁未經審批在三福郊野公園規劃紅線范圍內進行各類違法建設、非法占地、非法采礦、非法毀林、非法建墳等違法違規行為。最大限度地保留好區域內的古村、古道、古寺、古民居、山塘、水庫等鄉土資源，在全面梳理、系統保護的基礎上，對各類資源要素進行精準改造和統籌提升，因地制宜開發生態觀光農業、森林休閑產業和近郊文旅產品等，拓展郊野公園景觀品質和文化內涵。要強化要素保障。堅持政府主導、市場運作，鼓勵和支持社會資本以自主投資、與政府合作或公益參與等模式，參與三福郊野公園建設和自然資源保護開發；福清市自然資源和規劃局、財政局等部門應組織國有平臺公司和屬地鎮街，強化政策對接研究，拓展要素保障渠道，對公園建設所需的土地、林地、資金、指標等方面予以優先統籌保障，同時鼓勵各屬地鎮街綜合統籌，整體實現區域內耕地指標、林地指標、資金收支等要素自平衡。要強化宣傳引導。要加大活動策劃和宣傳力度，發動社會各界廣泛參與公園建設管理活動，形成共謀、共建、共管、共享的工作格局，擴大三福郊野公園的社會影響力，形成人人關心、人人支持、人人參與城市生態文明建設的良好氛圍，為加快建設現代化國際化海濱山水城市，全力打造最優最佳、卓越超越的“最福清”作出積極貢獻！