福清以PPP模式解鎖農業產業園建管新范式
| 2025-12-12 16:32:50??來源:光明網 責任編輯:張碧芳 我來說兩句 |
畜禽糞污曾是制約農業綠色轉型的“生態包袱”,如今卻在福建省福清市的創新實踐中,蛻變為驅動現代農業提質增效的“綠色財富”。作為國家現代農業產業園建設的核心抓手,福清市率先破題畜禽糞污資源化利用整縣推進難題,以PPP模式為紐帶激活社會資本活力,創新建立“政府引導、部門監管、業主付費、專業處理、市場運作”五維協同機制,解鎖了農業產業園建管新范式。 模式創新:政企協同搭建循環基建“新骨架” 福清市跳出“政府包攬”的固有思維,通過政府與社會資本合作模式,成功撬動社會資本投入,建成了涵蓋年產7萬噸有機肥廠、1萬立方米厭氧發酵沼氣工程、9000立方米沼液貯存池、23輛專用運輸車及管理中心的糞污集中處理中心,構建起覆蓋全市的糞污收運、處理、利用全鏈條服務網絡,年處理糞污18萬噸,年產沼氣330萬立方米、有機肥7萬噸,為區域種養循環體系筑牢了基礎設施根基。 機制重塑:五維協同構建可持續“新閉環” 破解產業園運營難題的關鍵,在于建立“成本可覆蓋、收益有盈余”的良性回報機制。福清市創新構建“政府引導、部門監管、業主付費、專業處理、市場運作”的五維協同機制,采用“可行性缺口補助+受益者付費”的回報模式,將政府補貼與項目產出績效深度掛鉤,既保障了社會資本的合理收益,又確保了公共服務的高效供給。在這一機制下,項目實現了多重價值的轉化增值:糞污經處理后年產330萬立方米沼氣、年發電量600萬度,除滿足園區自用外余電還可并入國家電網,每年可產生的直接經濟效益約4500萬元。同時,養殖企業糞污處理成本降低40%,30萬畝特色農業基地因有機肥施用實現10%-15%的增產,農戶年均增收3000-5000元,形成了生態效益、經濟效益與社會效益的同步提升。 科技賦能:數字管控筑牢循環“新防線” 農業產業園的長效運營,離不開精準化的監管與服務體系。福清市依托物聯網技術搭建畜禽糞污資源化利用智能監管平臺,集合智能調度、過程監控、數據分析等六大功能,可實時采集糞污重量、發酵溫度、運輸軌跡等核心數據,養殖戶通過手機APP便捷完成收運預約與費用支付,讓操作時間從傳統電話預約的2小時縮短至5分鐘。同時,項目創新應用“動態超高溫堆肥+CSTR厭氧發酵+沼液智能化施用”協同處理技術體系,實現糞污在25-30天內轉化為優質有機肥,較傳統堆肥周期縮短30%-40%,且能徹底殺滅病原菌與雜草種子;配套的沼液智能化施用設備,成功突破沼液還田利用瓶頸,為漁溪龍眼等地理標志農產品打造專屬用肥方案,實現農產品溢價增值。 如今,福清市畜禽糞污綜合利用率已提升至95%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%,土壤有機質含量提升15%,化肥替代率超30%,龍江水系生態環境持續改善。這場以PPP模式驅動的農業產業園建管變革,不僅為全國畜禽糞污資源化利用提供了可復制的“福清方案”,更勾勒出農業循環經濟高質量發展的全新圖景。(張偉) |
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