福清市人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的多重壓力，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神為引領(lǐng)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，以“小切口”入手，以“打深井、微創(chuàng)新”為手段，五盤并轉(zhuǎn)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。縣域發(fā)展?jié)摿Α⒖萍紕?chuàng)新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資競爭力在百強(qiáng)縣中排名，分別位居第9位、第11位、第15位、第17位，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比增7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比增10%，地方一般公共預(yù)算收入134億元，比增2.7%，固定資產(chǎn)投資比增7.3%。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王、強(qiáng)化保障，向好態(tài)勢更加鞏固

全力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促消費(fèi)，穩(wěn)住發(fā)展基本盤。重大項(xiàng)目支撐有力。開工動(dòng)建福耀全球出口基地、新福興光伏玻璃等項(xiàng)目106個(gè)總投資918億元，竣工投產(chǎn)萬華化學(xué)PVC一期、富軒科技等項(xiàng)目63個(gè)總投資395億元，項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年綜合考評穩(wěn)居福州第一。專項(xiàng)債獲批205億元、發(fā)行105億元，獲批和發(fā)行額度均位居全省各縣（市、區(qū)）第一。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期國債項(xiàng)目11個(gè)總資金3億元。招商引資掀起熱潮。開展“全員招商引資季”行動(dòng)，全市上下齊上陣，跟蹤對接超700條有效項(xiàng)目線索，簽約引進(jìn)國能漁光互補(bǔ)光伏電站、瑞石新材、華睿電子等項(xiàng)目166個(gè)總投資728億元，招商引資考評位列福州第一。強(qiáng)化招商質(zhì)效考核，開工納統(tǒng)項(xiàng)目147個(gè)，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目172個(gè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目86個(gè)總投資645億元，東張水庫至江陰區(qū)供水?dāng)U容工程啟動(dòng)建設(shè)，1300套產(chǎn)業(yè)公寓建成投用。元洪區(qū)設(shè)立園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)基金和國際產(chǎn)業(yè)基金，融資授信73億元。融僑區(qū)入選國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例。啟動(dòng)融僑洪寬、南翼片區(qū)，元洪東皋片區(qū)提升改造，實(shí)施“工改商”政策，盤活低效用地8000余畝、閑置廠房47萬平方米。惠企政策有效落實(shí)。主動(dòng)對接一攬子增量政策，獲批“兩重”“兩新”項(xiàng)目資金2.6億元。推出惠企政策17條，兌現(xiàn)惠企資金5.2億元。全力幫助企業(yè)降本增效，減稅降費(fèi)28億元，新增市場主體1.9萬戶，市企業(yè)服務(wù)中心榮獲國家優(yōu)秀中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)保持較快增長，工業(yè)用氣量比增23%、工業(yè)用電量比增26%，全社會(huì)用電量和工業(yè)用電量首次實(shí)現(xiàn)“雙百億”目標(biāo)。市場消費(fèi)持續(xù)回暖。提檔升級城市重點(diǎn)商圈及傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，利橋歷史文化街區(qū)獲評省級特色步行街，利橋古街奧特萊斯年內(nèi)正式開業(yè)。培育游船畫舫、共享太空艙等消費(fèi)場景，舉辦燈會(huì)廟會(huì)、龍舟賽、文旅推介等活動(dòng)。開展“惠聚融城”系列促消費(fèi)活動(dòng)185場，推動(dòng)全市社會(huì)零售總額突破460億元，比增7%。新增特色旅游線路3條，全市旅游人數(shù)和旅游花費(fèi)分別比增21%、23%。探索新融系房地產(chǎn)發(fā)展模式，加強(qiáng)多元化住宅供給，純商品房住宅網(wǎng)簽面積和金額分別比增35%、26%。

（二）堅(jiān)持工業(yè)立市、科創(chuàng)賦能，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效優(yōu)化提升

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。江陰區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億，化工復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群獲評全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全球最大26兆瓦海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式下線；融僑區(qū)入圍全省開發(fā)區(qū)10強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再次突破千億，冠捷科技入選國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲評省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；元洪區(qū)勝田食品、長德蛋白獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，椰子產(chǎn)業(yè)園首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，宏港紡織首家印尼工廠動(dòng)建。輔導(dǎo)推薦省級工業(yè)龍頭企業(yè)15家，培育福州市首批鏈主企業(yè)11家。新增省重點(diǎn)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。智改數(shù)轉(zhuǎn)全面升級。成功獲批設(shè)備更新技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目21個(gè)總額136億元，完成美得石化等技改項(xiàng)目36個(gè)總投資150億元。9家企業(yè)獲評省級智能制造工廠、優(yōu)秀場景、新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿，福光天瞳獲批省級人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新入庫中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)45家。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量60億元，連續(xù)三年位居福州第一。新申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)89家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級“專精特新”中小企業(yè)25家。新增國家級博士后科研工作站2個(gè)、國家級學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)站3個(gè)。新增有效發(fā)明專利410件，總量比增22%。新認(rèn)定福州市級以上高層次人才375名、高技能人才1399名。新引進(jìn)國家級人才2名，人數(shù)為全省各縣（市、區(qū)）最多。金融資本加快匯聚。福清基金港入駐金融機(jī)構(gòu)13家，注冊資本75億元，基金規(guī)模超200億元。常態(tài)開展政銀企對接，新增貸款超260億元。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，走訪企業(yè)12.5萬戶次，放款36億元，放款額度居福州第一。全市本外幣存貸款余額4873億元，比增11.2%，制造業(yè)貸款、小微貸款、個(gè)人經(jīng)營性貸款均保持兩位數(shù)增長。

（三）堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，內(nèi)生動(dòng)力激活釋放

堅(jiān)持“指揮部+專班”運(yùn)作模式，深化縣域集成改革試點(diǎn)工作，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。重點(diǎn)改革取得突破。深化土地要素改革，持續(xù)開展土地整理“造地”行動(dòng)，新增入庫耕地指標(biāo)3500畝，新獲批用地144宗6937畝，獲批宗數(shù)位列全省第一。深化國企改革，盤活資產(chǎn)95宗93萬平方米，建設(shè)5G新基建產(chǎn)業(yè)園等平臺，資產(chǎn)規(guī)模超720億元，實(shí)現(xiàn)營收180億元。市創(chuàng)投集團(tuán)入選福建省企業(yè)百強(qiáng)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)百強(qiáng)榜單。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的5%，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比提高至99%，位列福州第一。產(chǎn)教融合做法、專項(xiàng)債“1533”工作機(jī)制入選福州市改革優(yōu)秀案例。在全省率先實(shí)施房建類工程規(guī)劃許可全流程電子化改革，城市信息模型應(yīng)用場景項(xiàng)目入圍全省創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。重大開放平臺建設(shè)提速。中印尼“兩國雙園”落地深海客、億顆椰等項(xiàng)目69個(gè)總投資900億元，對外進(jìn)出口貿(mào)易額突破60億元。江陰港全面完成西部片區(qū)碼頭建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|部片區(qū)前期工作。福州港航國際物流中心啟動(dòng)建設(shè)，鐵路物流園海關(guān)監(jiān)管場所通過驗(yàn)收，海鐵聯(lián)運(yùn)到發(fā)量6.3萬標(biāo)箱。松下港區(qū)元洪作業(yè)區(qū)獲批進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地資質(zhì)。汽車走廊完成品質(zhì)提升項(xiàng)目34個(gè)，動(dòng)建創(chuàng)投汽車城，提升改造企業(yè)22家。外資外貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)。新增外貿(mào)航線2條，集裝箱吞吐量245萬標(biāo)箱、貨物吞吐量5404萬噸，分別比增7.1%、11.5%。發(fā)展易貨貿(mào)易、保稅物流等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商交易690萬票，比增12%。支持重點(diǎn)企業(yè)組團(tuán)出境拓市場、搶訂單，新增外貿(mào)訂單58億元。重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)出口回歸正增長，傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)完成出口430億元，比增21%。新設(shè)外資企業(yè)72家，外資到資1.7億美元。僑臺工作取得實(shí)效。落地僑資臺資企業(yè)79家，總投資14億元。成功舉辦世界福清同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)成立35周年慶典活動(dòng)。全面加強(qiáng)華僑歷史文化建筑保護(hù)，登記造冊僑捐建筑1941座，積極保護(hù)與活化利用僑厝，江鏡鎮(zhèn)岸兜村華僑村厝文化亮相央視。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園新建4萬平方米智能化溫室大棚。南嶺鎮(zhèn)獲評省級閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。福清海峽臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地通過省級認(rèn)定。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管并重，城鄉(xiāng)魅力愈發(fā)彰顯

以系統(tǒng)觀念和運(yùn)營理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建“前低后高、顯山露水、錯(cuò)落有致、濃淡相宜”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。城市功能日趨完善。開展清榮北等2個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制，城際軌道F2線啟動(dòng)設(shè)計(jì)。建成通車清繁大道東延伸線、龍江南路東延伸線、濱海大通道藍(lán)園段等主干道28公里。東部新城推動(dòng)建設(shè)全民健身園等配套項(xiàng)目47個(gè)總投資20億元。實(shí)施虎溪、大北溪以及龍江下游沿岸夜景提升工程，新建成蒼霞湖愛情主題公園等10個(gè)公園，泛虎溪公園帶深受廣大市民喜愛。啟動(dòng)建設(shè)三福郊野公園，新增綠道網(wǎng)42公里。城市更新有序開展。實(shí)施城市更新暨城中村改造三年行動(dòng)，首批3個(gè)先行試點(diǎn)村完成征遷12.4萬平方米。組織實(shí)施“繁花似錦”工程，建設(shè)74個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，完成10個(gè)老舊小區(qū)改造、2個(gè)街區(qū)立面提升、70條道路品質(zhì)提升。觀溪片區(qū)入選省級城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升樣板工程。新建、改造污水管網(wǎng)18公里，“融壹拍”城市管理監(jiān)督平臺小程序正式上線。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長。入選全國首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。實(shí)施養(yǎng)殖海權(quán)改革，規(guī)范近海養(yǎng)殖，全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)值超110億元。“福清雞蛋”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。建成“五個(gè)美麗”項(xiàng)目501個(gè)，完成鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目153個(gè)。完成農(nóng)村道路“白改黑”55公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，其中沙埔鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法獲評全國典型案例。全省面積最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園－福廬山公園全面建成。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)全面收官，“統(tǒng)管自建”創(chuàng)新模式入選水利部基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。完成80個(gè)村農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。實(shí)施閩寧協(xié)作項(xiàng)目19個(gè)，幫助寧夏西吉落地企業(yè)8家。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。開展東張水庫周邊村莊污水治理，流轉(zhuǎn)土地2300畝建設(shè)生態(tài)緩沖帶，相關(guān)做法在生態(tài)環(huán)境部做經(jīng)驗(yàn)交流。完成龍江流域綜合治理12公里，增加濱江生態(tài)公園830畝，主要流域水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。完成興化灣美麗海灣建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)總投資18億元，整治50個(gè)入海排污口，清理海漂垃圾4934噸。新增植樹造林1.1萬畝，林相改善2000畝，建成“綠盈鄉(xiāng)村”6個(gè)。整治254家散亂污企業(yè)，投用致青農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理攻堅(jiān)等行動(dòng)，全市畜禽糞污綜合利用率保持在99.5%以上。實(shí)施用能改造項(xiàng)目22個(gè)，節(jié)能量達(dá)20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。融僑區(qū)入選國家級綠色工業(yè)園區(qū)，恒杰塑膠、御冠食品獲評國家級綠色工廠。

（五）堅(jiān)持以人為本、普惠共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

始終堅(jiān)持以人民為中心，財(cái)政支出80%以上投入到民生領(lǐng)域，順利完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目131件，人民群眾幸福指數(shù)不斷攀升。社會(huì)保障更加健全。發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助1771萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，征集高校畢業(yè)生崗位1.6萬個(gè)。社保擴(kuò)面新增6.7萬人，村民醫(yī)療互助試點(diǎn)擴(kuò)大到15個(gè)鎮(zhèn)街42個(gè)村。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金3133萬元、社會(huì)救助金1.3億元，民生底線兜牢兜實(shí)。福利中心二期、市八醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂，第一山城市公益性公墓啟動(dòng)建設(shè)。建成安置房6846套，新增保障性租賃住房2283套，兌現(xiàn)人才公寓1046套，群眾剛性住房需求得到更好滿足。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。福清市醫(yī)院高分通過綜合性三甲醫(yī)院評審。市中醫(yī)院住院大樓、市三醫(yī)院擴(kuò)建等4個(gè)醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目投入使用，市二醫(yī)院新院主體建成。全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。龍華職校北林校區(qū)、百合幼兒園分園等20個(gè)教育項(xiàng)目建成投用，新增學(xué)位7000個(gè)。通過“縣域?qū)W前教育普及普惠”省級認(rèn)定。引進(jìn)高層次教育人才147名，新增福州市級以上名優(yōu)骨干教師34名、福州市名師工作室7個(gè)，校園食品安全整治、“雙減”等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面啟動(dòng)泛南嶺旅游度假區(qū)建設(shè)工作，大姆山·食菜厝、利橋歷史文化街區(qū)獲評國家2A級旅游景區(qū)，一都鎮(zhèn)農(nóng)耕文化之旅被列入全國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。高鐵文旅小鎮(zhèn)完成12個(gè)道路配套和節(jié)點(diǎn)提升工程，石竹山狀元峰防火瞭望臺、登山電梯建成開放。三山花蛤小鎮(zhèn)溫泉酒店等4個(gè)海水溫泉項(xiàng)目建成運(yùn)營。推進(jìn)第四次全國文物普查，完成6處文物修繕。舉辦首屆世界南少林詠春拳大賽，南少林詠春拳非遺傳承人亮相巴黎奧運(yùn)會(huì)。社會(huì)大局安定穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)施燃?xì)夤艿馈㈦妱?dòng)自行車等專項(xiàng)整治，推動(dòng)133家企業(yè)建成三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)比降26%。深化更高水平“平安福清”建設(shè)，完成96所校園周邊安全設(shè)施提升，“平安三率”測評成績保持省市前列。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，刑事立案數(shù)比降22%，電詐立案數(shù)、損失數(shù)分別比降23%、47%。嚴(yán)打嚴(yán)懲惡意欠薪，追討欠薪5253萬元。完成上級保交房任務(wù)668套，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）堅(jiān)持政治引領(lǐng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)

全面落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。修訂完善政府工作規(guī)則，完善法律顧問、法制審核等制度，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施審查。高質(zhì)量辦好人大建議78件、政協(xié)提案159件，滿意率分別為98.7%、100%。績效考核連續(xù)10年獲得“優(yōu)秀”等次。精簡鎮(zhèn)街考核指標(biāo)26項(xiàng)，減少考核事項(xiàng)34%。認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，推進(jìn)預(yù)算績效管理，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，壓減一般性支出5%。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。

此外，我們大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，軍民融合扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城五連冠；民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、外事僑務(wù)、港澳臺、工商聯(lián)等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、氣象、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。

這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是海內(nèi)外全體福清人齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐融部隊(duì)和武警官兵，向一直關(guān)心支持福清發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨制約，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的有利局面尚未形成；民間投資活力不強(qiáng)，市場信心、有效需求還須進(jìn)一步提振；城市建設(shè)管理精細(xì)化、智能化水平還要進(jìn)一步提升，高端公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；政府系統(tǒng)干部應(yīng)對復(fù)雜局面的能力還有不足，營商環(huán)境建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建、福州工作的重要講話重要指示批示精神，按照省委十一屆七次全會(huì)、福州市委十二屆八次全會(huì)、福清市委十四屆八次全會(huì)部署要求，緊扣福州市現(xiàn)代化國際城市建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍的角色定位，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍(lán)圖繪到底，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化海濱山水城市，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福清實(shí)踐。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，完成上級下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

（一）以國際化平臺為重點(diǎn)，著力建設(shè)輻射廣、動(dòng)能足的開放福清

加快兩國雙園建設(shè)。落實(shí)中印尼兩國元首會(huì)談精神，以印尼遠(yuǎn)洋漁業(yè)、鮮食椰子輸華等合作為突破，推動(dòng)海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)等五大跨國產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。建成御冠食品二期、椰子產(chǎn)業(yè)園一期等7個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)亞通海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、東南亞風(fēng)味預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目。推動(dòng)“走出去”項(xiàng)目20個(gè)總投資443億元，建成印尼宏港紡織生產(chǎn)基地、鴻生材料產(chǎn)業(yè)園，投用百萬噸級印尼漁業(yè)中心二期等4個(gè)項(xiàng)目，新增水產(chǎn)品進(jìn)口1萬噸。開辟元洪碼頭遠(yuǎn)洋漁獲快速通關(guān)通道。推動(dòng)印尼銀行設(shè)立分行，動(dòng)建福建技術(shù)師范學(xué)院元洪校區(qū)。建設(shè)恒元盛、鴻昌等6個(gè)工業(yè)綜合體，擴(kuò)容高標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，建成元洪醫(yī)院等8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)綜合承載力。

打造東南航運(yùn)樞紐港。加快完善對外戰(zhàn)略通道，建成東港特大橋，全線貫通濱海大通道，動(dòng)建“雙福高速”。完成江陰港西部片區(qū)6-9號泊位口岸開放，啟動(dòng)?xùn)|部片區(qū)28-29號等5個(gè)碼頭泊位建設(shè)，推動(dòng)江陰進(jìn)港航道三期項(xiàng)目，拓展內(nèi)外貿(mào)航線2條以上，開通中印尼直航航線。建立東南沿海區(qū)域箱管中心，力爭集裝箱吞吐量比增3.5%。開發(fā)腹地貨源，拓展國際班列集拼等業(yè)態(tài)，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)提質(zhì)擴(kuò)量。建成福州港航國際物流中心，打造港區(qū)新地標(biāo)。

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。壯大臨海產(chǎn)業(yè)集群，動(dòng)建萬華TDI二期等項(xiàng)目11個(gè)總投資80億元，投產(chǎn)萬景石化制丙烯等項(xiàng)目6個(gè)，可增加產(chǎn)能281億元，力爭化工新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值破千億。建成國家級海上風(fēng)電研究與試驗(yàn)檢測基地，打造海上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集群。規(guī)模化開發(fā)海洋清潔能源，推進(jìn)沙埔鎮(zhèn)、三山鎮(zhèn)海上光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，新增裝機(jī)規(guī)模450兆瓦。加快建設(shè)中石油LNG接收站，開工萬安配套碼頭，提升油氣供應(yīng)和保障能力。發(fā)展海洋魚苗培育、工廠化養(yǎng)殖，規(guī)范近海養(yǎng)殖3.3萬畝，建成漁港項(xiàng)目4個(gè)，完成水產(chǎn)品加工和冷鏈倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目2個(gè)，打造國家級海洋牧場示范區(qū)。

用足僑鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢。傳承弘揚(yáng)“大僑務(wù)”觀念，打好新時(shí)代僑牌，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，積極營造知僑、愛僑、護(hù)僑的濃厚氛圍。建設(shè)華僑產(chǎn)業(yè)園、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全力支持華僑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)僑資項(xiàng)目10個(gè)以上。建設(shè)華僑融商貿(mào)易平臺，引導(dǎo)進(jìn)出口貿(mào)易回流，力爭完成貿(mào)易額50億元。梳理全市重點(diǎn)僑捐建筑歷史脈絡(luò)，設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)識，樹立個(gè)性化“身份牌”。加強(qiáng)建筑保護(hù)和活化利用，積極引入新業(yè)態(tài)，盤活華僑電影院等僑捐建筑。實(shí)施華僑中學(xué)體育場改造提升。支持僑鄉(xiāng)街舞團(tuán)等民間團(tuán)體走出去，講好僑鄉(xiāng)故事，不斷擴(kuò)大僑鄉(xiāng)品牌影響力。邀請“僑二代”“僑三代”回鄉(xiāng)尋根謁祖，喚起他們的血脈記憶。打通返鄉(xiāng)僑胞辦事堵點(diǎn)，切實(shí)提高華僑、歸僑、僑眷服務(wù)保障水平。

打造兩岸融合示范區(qū)。深化經(jīng)貿(mào)合作，著力招引臺灣百大企業(yè)，力爭引進(jìn)10個(gè)以上臺資項(xiàng)目。舉辦第八屆海峽兩岸夢文化節(jié)、宗鶴拳武術(shù)交流等文化活動(dòng)，促進(jìn)兩岸情感融合。深化與臺灣人才團(tuán)隊(duì)合作，投用一都東關(guān)寨民宿項(xiàng)目，持續(xù)創(chuàng)建閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板集鎮(zhèn)。建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園兩岸交流研學(xué)基地，鼓勵(lì)和支持臺胞來融創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)化臺胞服務(wù)舉措，推出110套臺胞公寓，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行縣市。

（二）以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，著力建設(shè)引擎強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)的科創(chuàng)福清

推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攀高向新。以招商引資、項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，努力形成大項(xiàng)目頂天立地，“小巨人”鋪天蓋地的發(fā)展局面。招引落地藍(lán)象精密等項(xiàng)目52個(gè)總投資500億元，開工動(dòng)建點(diǎn)石氣凝膠、中核能源站等項(xiàng)目178個(gè)總投資853億元，竣工投產(chǎn)福鑫輪轂、萬景新材料等項(xiàng)目60個(gè)總投資570億元。推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈，跟蹤落地萬福車智產(chǎn)業(yè)園、汽車分裝及散件出口項(xiàng)目，打造百億汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)福融新材等技改升級項(xiàng)目65個(gè)總投資390億元，力促50家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)10家制造業(yè)企業(yè)完成主輔分離，引入20家購銷供應(yīng)鏈企業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，建成鏡洋快遞分撥中心等5個(gè)物流配套項(xiàng)目。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)，爭創(chuàng)微電網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用示范區(qū)。

完善新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系。加大科創(chuàng)投入，力爭全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量超62億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3%。設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)民間資金、私募基金培育“耐心資本”，全力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，開展基金招商，力爭落地新賽道項(xiàng)目50個(gè)以上。動(dòng)建海洋創(chuàng)新研究院，投用5G新基建產(chǎn)業(yè)園，高效運(yùn)作廈大科技園等科創(chuàng)載體，引育創(chuàng)新型中小企業(yè)50家以上。打造一批眾創(chuàng)空間、孵化器，新增科創(chuàng)空間載體1萬平方米。搭建公共科創(chuàng)服務(wù)平臺，常態(tài)化舉辦投融資路演等活動(dòng)，引進(jìn)孵化加速、科技擔(dān)保等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)動(dòng)，落地福建技術(shù)師范學(xué)院科技園等科技成果轉(zhuǎn)化中心項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成果30個(gè)以上。力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)90家，新增省級以上專精特新中小企業(yè)18家，新建企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)。舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)技能大賽，營造“以賽引才，以才促產(chǎn)”良好氛圍。健全人才服務(wù)體系，爭取引育高層次人才1000人以上，吸引更多人才來融就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展載體支撐。實(shí)施新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，謀劃提升項(xiàng)目80個(gè)總投資650億元。建設(shè)新型工業(yè)樓宇，推廣“工業(yè)上樓”“垂直工廠”模式，持續(xù)提升園區(qū)承載力。江陰區(qū)推動(dòng)1500畝化工用地征遷及場地平整，建成電力、化工、污水等公共管廊，配套園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物料互供。建成產(chǎn)業(yè)公寓二至四期，新增住房4864套。持續(xù)提升江陰、元洪共享區(qū)品質(zhì)，探索成立“工業(yè)社區(qū)”，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)包干，打造“十五分鐘生活圈”。加快改造洪寬工業(yè)村、融僑南翼、元洪西部片區(qū)，轉(zhuǎn)型低效工業(yè)企業(yè)50家以上。堅(jiān)持“以畝均論英雄”，滾動(dòng)開展低效閑置用地處置行動(dòng)，盤活存量建設(shè)用地5000畝，騰退低效用地1500畝。

（三）以全面深化改革為抓手，著力建設(shè)機(jī)制活、百業(yè)興的活力福清

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要。持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。深化行政審批制度改革，加快建設(shè)智慧城市運(yùn)維中心，推動(dòng)審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全流程數(shù)據(jù)融通，拓寬“一件事”應(yīng)用場景，建設(shè)“無證明城市”。深化投融資體制機(jī)制改革，推動(dòng)設(shè)立僑匯結(jié)匯便利化、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系等試點(diǎn)，拓展海外資本回流和保值增值路徑。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推出5項(xiàng)改革舉措，做大做強(qiáng)整車進(jìn)出口、保稅加工、跨境電商等業(yè)務(wù)。深化國企改革，推動(dòng)國企做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，提高核心競爭力，鼓勵(lì)多元化經(jīng)營，布局新產(chǎn)業(yè)新賽道。加大專項(xiàng)債申報(bào)力度，積極爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金，綜合用好境外債、資產(chǎn)證券化等金融工具，夯實(shí)發(fā)展資金保障。推進(jìn)共同富裕集成式改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)省級共同富裕示范區(qū)。

激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。精準(zhǔn)高效落實(shí)一攬子增量政策，出臺新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策包。不折不扣執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為企業(yè)減負(fù)降本30億元。常態(tài)化開展政銀企對接活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)呼聲、解決企業(yè)訴求。發(fā)展普惠性金融，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保公司開發(fā)更多融資擔(dān)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)公平競爭審查制度，夯實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入退出等舉措，新增市場主體2萬戶以上。弘揚(yáng)新時(shí)代融商精神，加強(qiáng)與海內(nèi)外同鄉(xiāng)會(huì)、異地商會(huì)、在外融商聯(lián)系，力促項(xiàng)目與資本回流，不斷壯大“福清人”經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快打造多中心、多層次的商圈體系，培育一批各具特色的商業(yè)街區(qū)。辦好“惠聚融城”系列促消費(fèi)活動(dòng)，推出惠民補(bǔ)貼、以舊換新等舉措，推動(dòng)汽車、家電等大宗消費(fèi)持續(xù)放量，拉動(dòng)消費(fèi)超50億元。做好商貿(mào)企業(yè)服務(wù)，加快建設(shè)鴻生商務(wù)中心等5個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，建成創(chuàng)投汽車城，促進(jìn)電商、零售等行業(yè)納統(tǒng)，推動(dòng)100家商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。搶抓消費(fèi)新風(fēng)口，大力發(fā)展公園非標(biāo)商業(yè)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，打造夜市品牌，催生一批沉浸式、體驗(yàn)型消費(fèi)場景。完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，有序收購存量商品房用作保障房，增加高品質(zhì)住宅項(xiàng)目供給，更好滿足剛性和改善性住房需求。

全面打響文旅品牌。加快推進(jìn)泛南嶺旅游度假區(qū)配套項(xiàng)目30個(gè)總投資10億元，建成開放半日閑文旅綜合體、古厝民宿、鴛鴦湖木屋等一批項(xiàng)目。完成泛石竹山風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編，投用登山索道、石竹山莊。提升東瀚萬安古鎮(zhèn)，推動(dòng)省級地質(zhì)公園申報(bào)，洽談落地冰雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目。開發(fā)龍?zhí)飽|壁島濱海沙灘與海濱浴場，培育壯大網(wǎng)紅直播島。繼續(xù)推動(dòng)地?zé)岵傻V權(quán)出讓，做好海水溫泉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。推進(jìn)酒店民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)聚和大酒店、華強(qiáng)溫德姆酒店建成營業(yè)，建成民宿10家以上。完善智慧導(dǎo)游、旅游集散中心、旅游直通車等服務(wù)生態(tài)，擴(kuò)大“來福清·享清福”品牌影響力。積極承辦國內(nèi)外重大體育賽事、音樂節(jié)等演出活動(dòng)，以“一出好戲”帶動(dòng)文旅消費(fèi)。強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，編制實(shí)施東張窯遺址保護(hù)規(guī)劃，修繕重點(diǎn)文物3處，提升傳統(tǒng)村落1個(gè)。推進(jìn)宗鶴拳等非遺文化傳承保護(hù)，繼續(xù)舉辦世界南少林詠春拳大賽，擴(kuò)大南少林文化國際影響力。扶持文藝精品創(chuàng)作，推出一批膾炙人口的鄉(xiāng)土作品，共筑海內(nèi)外福清人的精神家園。保護(hù)利用紅色文化遺存，完成革命老區(qū)村扶建項(xiàng)目18個(gè)。動(dòng)建黃檗文化產(chǎn)業(yè)園、市美術(shù)館、市音樂廳等項(xiàng)目，打造城市文化新地標(biāo)。辦好“我們的節(jié)日”、詩詞大會(huì)等系列活動(dòng)，持續(xù)打響“書香玉融·文明福清”品牌。

（四）以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，著力建設(shè)生態(tài)美、品位高的美麗福清

完善城市功能品質(zhì)。加快城市組團(tuán)建設(shè)，東部新城加快推進(jìn)27條配套道路、會(huì)議會(huì)展中心、商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，初步形成城市東部核心商圈；融湖片區(qū)完成滯洪湖湖體和補(bǔ)水工程，啟動(dòng)建設(shè)福和大道等5條配套道路，加快打造城市中心會(huì)客廳。建成通車福通大橋，完成清繁大道外延伸線等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)閉環(huán)，推動(dòng)福清正式進(jìn)入“三環(huán)時(shí)代”。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成3個(gè)城中村改造，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完成虎溪兩岸步道閉合，建成人才主題公園，全面構(gòu)筑“大虎溪”生態(tài)公園帶。增加停車位1000個(gè)。開工110千伏利橋變電站，投產(chǎn)220千伏林中變電站等輸變電項(xiàng)目。實(shí)施城區(qū)地下防洪排澇管網(wǎng)、東橋排澇泵站提升改造等項(xiàng)目，加快建設(shè)韌性城市。聚焦公共交通、城市物業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，融合應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+AI+大數(shù)據(jù)”，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品8個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，確保糧食生產(chǎn)面積28.4萬畝、糧食產(chǎn)量10.9萬噸。推動(dòng)解決東壁島圍墾歷史遺留問題，新增耕地5000畝。開展農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目102個(gè)、“五個(gè)美麗”項(xiàng)目200個(gè)，新增“綠盈鄉(xiāng)村”3個(gè)，建成省級示范鎮(zhèn)村7個(gè)。啟動(dòng)農(nóng)村污水治理三期、四期工程。新改建農(nóng)村公路50公里，建設(shè)區(qū)域物流分撥中心3個(gè)，增設(shè)一批農(nóng)村客貨郵融合站點(diǎn)，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序進(jìn)入市場、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，支持“新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。深化與寧夏西吉、南平政和等地合作交流，努力打造山海協(xié)作對口支援典范樣板。

厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。穩(wěn)步推進(jìn)第三輪中督反饋件整改銷號，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)“兩江十一溪”綜合治理，完成龍江中下游豬母灣生態(tài)濕地公園等項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)施太城溪綜合治理等小流域提升項(xiàng)目6個(gè)。全力消除問題溝渠29處，整治入河排口37個(gè)。落實(shí)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面完成25家化工企業(yè)治理提升任務(wù)。新增植樹造林9000畝、林相改善2300畝，建成開放三福郊野公園等6個(gè)綠地公園。完成生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目1個(gè)，修復(fù)濱海濕地3000畝，創(chuàng)建省級美麗海灣。規(guī)范鰻鱺等養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展，全市畜禽糞污綜合利用率保持在99.5%以上。大力提倡綠色生活方式，推廣建筑節(jié)能和綠色建筑，完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓綠色低碳成為社會(huì)新風(fēng)尚。

（五）以群眾滿意為追求，著力建設(shè)百姓富、保障實(shí)的幸福福清

強(qiáng)化民生保障。加大財(cái)政投入力度，確保民生支出只增不減。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，設(shè)立市級零工市場、“家門口”就業(yè)服務(wù)站4個(gè)，謀劃殘疾人就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)。用好人力資源產(chǎn)業(yè)園平臺，新落地人資機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家以上，新增就業(yè)1.3萬人。推動(dòng)社保提質(zhì)增效，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大鎮(zhèn)街醫(yī)療互助試點(diǎn)范圍，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。建成安置房8600套，推出保障性租賃住房1300套。

建設(shè)教育強(qiáng)市。完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，新建改造元洪中學(xué)等14所學(xué)校，新增福州市級示范幼兒園4所，爭創(chuàng)國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加大名師引育力度，新增高級教師250名，名優(yōu)骨干教師占專任教師比例超20%。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師關(guān)愛激勵(lì)措施，落實(shí)“雙減”和教師減負(fù)政策，打造一支“四有”好老師隊(duì)伍。筑牢校園安全防線，加強(qiáng)心理健康教育，完成120所學(xué)校周邊安全設(shè)施改造提升。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)龍華職校創(chuàng)建省級高水平職業(yè)院校，新培育高技能人才1500名以上。

守護(hù)人民健康。加快建設(shè)福清市第二醫(yī)院等10個(gè)醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目，推動(dòng)市婦幼保健院創(chuàng)建三甲婦幼醫(yī)院，推動(dòng)市二醫(yī)院等3家醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，力爭3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中醫(yī)服務(wù)覆蓋面。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，打造示范型長者食堂7個(gè)。推動(dòng)社會(huì)福利中心二期投入運(yùn)營，新增養(yǎng)老床位300張。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索“康養(yǎng)+文旅”模式，加強(qiáng)與省旅發(fā)集團(tuán)合作開發(fā)，帶動(dòng)養(yǎng)老與文旅產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。落實(shí)生育支持措施，增加普惠托育服務(wù)供給，著力營造尊重生育、支持生育的良好氛圍。

維護(hù)安定穩(wěn)定。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，動(dòng)建應(yīng)急指揮平臺二期，加快建設(shè)“平急兩用”項(xiàng)目10個(gè)，建成鎮(zhèn)街應(yīng)急救援站24個(gè)、村居應(yīng)急救援點(diǎn)509個(gè)，構(gòu)建“大應(yīng)急”體系。深化“餐桌污染”治理，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)推進(jìn)禁毒、反詐等專項(xiàng)整治，全力應(yīng)對處置金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深化基層平安建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng)，建成公安科技實(shí)驗(yàn)大樓，動(dòng)建警務(wù)培訓(xùn)基地，完善社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查、實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)醫(yī)院、商場等公共場所防范和社會(huì)面巡控，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、全力打造人民滿意政府

各位代表，新使命、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。不折不扣落實(shí)上級黨委、政府和市委決策部署，堅(jiān)定不移當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

（二）堅(jiān)持把法治建設(shè)推向縱深。健全重大行政決策事項(xiàng)法定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，確保政府行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加大行政爭議化解力度，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。

（三）堅(jiān)持把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)法、典型引路法、一線工作法、績效考核法，力促各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。聚焦破解發(fā)展過程中的瓶頸制約、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在實(shí)踐中提升本領(lǐng)、解決問題、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，完善激勵(lì)、容錯(cuò)機(jī)制，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（四）堅(jiān)持把清正廉潔貫穿始終。鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，做好巡視巡察“后半篇文章”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保把有限財(cái)力用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表！鵬程萬里風(fēng)正勁，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力、奮勇爭先，全力建設(shè)最優(yōu)最佳卓越超越“最福清”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福清實(shí)踐新篇章！