“城市征拆”既關系城市經濟發展和自身形象，又直接關系群眾利益，是衡量政府“執政為民”的一個標桿。如何既要保證城市建設的順利進行，又不損害人民群眾的利益，成了城市征拆必須面對的課題。近年來，福清市積極轉變工作作風，變管理為服務，走出了一條和諧征拆之路。
強化正面引導
從“我不拆”到“我要拆”
家住龍山街道玉塘村的王強，1993年在村里蓋起了一座三層半的小洋房。隨著福清市東部新城的開發，王強家被劃進清昌大道A段紅線區內。
得知要拆遷，一開始，王強非常抵觸，指揮部工作人員第一次到他家，他索性鎖上了門，拒絕溝通。“在拆遷工作中，指揮部工作人員常常幾班倒，輪流到王強家中做工作，和他們一家人一筆一筆算‘經濟賬’、‘環境賬’，讓他們了解到發展帶來的好處。”龍山街道社區規劃與建設服務中心主任黃毅說。
功夫不負有心人。經過半年多的動員，王強終于提出了“我要拆”，而打動他的就是征拆工作的公開、公正和正面引導。“在征拆過程中，工作人員將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息全部向我們公開，讓我可以充分了解到拆遷的政策，消除了疑慮。而且東部新城、清昌大道A段開通對我們大家都有好處。”王強樂呵呵地說。
“征拆工作難做，因此對一線征拆人員，我們加強了業務培訓，堅持正面引導。”市國土資源局征地部主任梁國華說，為保障征拆工作順利推進，在每一項征拆工作開展前，市、鎮、村三級均召開征遷工作動員大會，要求一線工作人員要讀透征拆政策，積極宣傳征拆政策，在面對征遷戶時以情感人、以理服人，促使征拆工作順利進行。
主動破解難題
讓利于民聚民心
1月23日，記者來到位于東部新城清昌大道A段紅線區域內的創意陶石材加工廠，只見貨車進進出出，工人們正忙著將工具打包，準備搬遷。
“這個加工廠正好位于清昌大道A段路中央，工廠的搬遷對項目的順利推進意義重大。”黃毅說。得知工廠“訂單一年到頭都在接，最怕不能按時完工”的顧慮后，從市領導到指揮部的工作人員都開始幫忙打算起來。
很快，在多方努力下，新加工廠落戶龍江街道蒼霞村。“再過兩三天工廠就搬遷完了，街道也幫我們協調了水電的問題，搬過去一周就能生產了。”工廠負責人劉建池高興地說。
群眾利益無小事，福清市在征拆工作中也更加注重考慮群眾的切身利益。為保障被征遷群眾的生產生活，福清市積極籌建安置房，主動征求群眾意見，力爭讓群眾滿意。環城路項目建設涉及全市6個街道，共配套了10個安置區，每一個安置區的設計建設意見，都是通過與被征遷群眾多輪對接完成的。目前，已有8個安置區完成設計，將在今年陸續啟動建設。
2012年4月，福清市出臺了《福清市征收農民集體土地留用地使用管理暫行辦法》，通過留用地政策，解決了被征地農民的基本生活保障、就業安置、發展生產和公益事業，切實保障被征收人的長遠生計。同時，在制定補償安置方案時，充分考慮被征拆戶的切身利益，尤其是在安置地段、安置樓層上，事前征求被征拆戶的意見，做到合理補償、合理安置。
依法依規履程序
和諧征拆促發展
據統計，2010年至2014年，福清市共完成建設項目征收集體土地408宗，面積22599畝，共發放征地補償費77226萬元。其中，2014年共完成征收建設項目用地108宗，面積5715畝，發放征地補償費21595萬元，發布建設用地《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》124宗。
梁國華說，2014年，福清市整合力量，大力推進，不斷實現征地拆遷安置工作新突破。在征拆工作中也將“依法依規”提到新高度，如：在土地征收過程中，福清市嚴格履行“告知、確認、聽證”和“兩公告一登記”的征地程序；在土地報批前，由相關鎮街和被征地村召開村民代表和被征地農民大會，告知征地有關情況，進行廣泛動員宣傳，為后期征地工作打下良好基礎；在征地報批階段，嚴格按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證，對聽證中提出的問題，由市政府予以協調。同時，在征地告知、調查和聽證過程中，充分保障被征地農民的知情權、參與權、表達權和監督權。在征地實施過程中，盡量做細做好群眾工作，化解征地矛盾。
征拆工作服務大發展。正是有了和諧征拆，才使得東部新城、環城路、觀溪新區、江陰工業集中區環保隔離帶、江陰鎮融港大道、高山鎮邱厝片區改造等重點項目相繼得以實施，為推動福清科學發展跨越發展添磚加瓦。 | 
