排查“黑診所”牽出福清衛生系統窩案 6人落馬

東南網2月6日訊(海峽都市報記者 朱敏敏 通訊員 王光忠 林麗) 以兩起普通的非法行醫案作為切入點，福清檢察院的檢察官繼續深挖細查，最終查處了21起非法行醫案件，打擊了“黑醫”，取締了一批“黑診所”。與此同時，檢方也借此查辦了當地衛生系統瀆職腐敗窩串案，遏制了衛生系統腐敗問題的滋生與蔓延，鏟除當地的“黑醫”毒瘤和保護傘。

非法行醫執法檔案 是一本糊涂賬

2012年6月，福清市檢察院在審查批捕犯罪嫌疑人許某涉嫌猥褻兒童罪一案中，發現許某涉嫌非法行醫，但當地衛生局未對其處分。

無獨有偶，檢方在審查批捕鄒某某涉嫌非法行醫案中發現，鄒某某在3次被衛生局行政處罰后仍繼續非法行醫，直到其行為被公安機關查獲，才最終以非法行醫罪立案查處。

結合上述兩個案件的查辦情況，警方向當地衛生局發出檢察建議，要求其對轄區內非法行醫狀況做一次排查，同時指定專人跟蹤監督。在收到檢察建議后，當地衛生局經排查，先后將鄭某某、吳某等50余家診所涉嫌非法行醫的犯罪線索移送公安機關，同時將近年來相關非法行醫行政執法檔案報送福清市檢察院。

然而，檢方經進一步審查，發現除已經移送的犯罪線索外，仍有多家“黑診所”沒有移送公安機關，當地衛生局所建的非法行醫執法檔案是一本糊涂賬。

打擊保護傘牽出窩案

福清檢方發現疑點后，立即向院領導匯報情況，并將其中可能存在職務犯罪的線索移送該院自偵部門。后經排查，仍確定21家“黑診所”成為“漏網之魚”。其中，這些“黑診所”均因非法行醫被處以2次以上行政處罰，更有甚者，已被行政處罰6次以上仍在非法行醫。

對此，福清市檢察院在要求當地衛生局作出說明的同時，決定“雙管齊下”——啟動立案監督程序，督促當地衛生局立即向公安機關移送案件線索，并監督公安機關對上述21起涉嫌非法行醫案立案偵查。

2013年5月16日，犯罪嫌疑人石某等21人以涉嫌非法行醫罪被立案偵查，同年，法院以非法行醫罪作出有罪判決5人，相對不起訴16人。福清檢察院反瀆部門對福清市衛生局原局長謝某、衛生監督管理所原黨支部副書記吳某等6人，分別以涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪立案偵查，上述人員隨后均被法院作出有罪判決。