福清省級新型城鎮化試點方案出爐(附方案)

（五）完善設施服務，提高城鄉綜合承載能力

１.完善城市交通體系。加快推進長樂至平潭高速公路（福清段）、長樂前塘至福清莊前高速公路（福清段）建設。推進環城路網、中心城區道路與公共交通循環路網建設，加強高速公路、普通國省干線公路、農村公路、城市路網之間的銜接。落實城際軌道交通規劃，推進福莆寧城際軌道交通相關項目建設。推進福清境內福廈客專鐵路項目建設；強化江陰港鐵路支線與國家干線鐵路的聯通，研究建設若干連接主要工業園區的鐵路支線。優先發展公共交通，促進城鄉公交服務一體化。開展城市軌道交通的前期工作，研究將福州軌道交通延伸到福清各重點組團，推進交通等基礎設施與福州及周邊地區的對接，構建融入福州、對接平潭、面向臺灣、輻射內陸的交通網絡。

２.擴容提質社會事業。引進優質教育資源，高起點規劃建設中小學、幼兒園，保障農民工聚集區教育資源的合理配置，推進教育信息化建設，促進城鄉教育均衡發展。加快福清醫院新院、婦幼保健院新院、高山鎮中心衛生院新院等醫療衛生機構建設，完善鄉鎮衛生院服務功能；加強醫療技術協作與醫療衛生人才引進，壯大基層醫療衛生隊伍；建立全市緊急醫療救治體系。探索新農保及養老保險省內外異地雙向轉移接續辦法。探索以居家為基礎、社區為平臺、機構為支撐的養老服務新模式，建立城鄉居民大病保險制度。加大住房公積金購房力度，大力發展公共租賃住房。

３.增強社會治理能力。促進政府治理、社會自我調節和居民自治良性互動，積極推進城市管理向鎮村延伸，建設城鄉一體、精簡高效的治理體系。推進社會治理信息化，完善社會綜治管理平臺建設，同步推進平安城市與智慧城市建設，實現城鄉網格化服務管理全覆蓋。健全農村留守兒童、老人、婦女的關愛服務體系，提高對外來流動人口的服務與管理水平。推進基層群防群治隊伍建設，提高維穩處突工作水平。

４.提升生態建設水平。構建繞山、沿江、環海的多層次、網絡化海港新城生態屏障，繼續實施青山綠地、碧海銀灘、美麗海島工程，推進“三城”同創工作常態化、深入實施“四綠”工程，加強龍江中下游綜合治理、廢棄礦山治理以及水土流失治理等工作。嚴格落實節能減排目標責任制，著力抓好重點區域、流域、行業、企業等污染源治理。

５.傳承發揚融城文化。推進石竹山夢文化、黃檗文化、和宗鶴拳文化等建設，全面提升對臺對外文化交流層次。深入挖掘和弘揚僑商文化、宗教文化、民俗文化、名人文化、方言文化、海洋文化等優秀傳統文化，重點打造有代表性、示范性、引領性和保護性的福清文化名片。抓好瑞云民俗文化古街、海口文化古鎮等文化建筑群的開發和建設，推進東關寨等一批重點文物保護單位修繕維護工作，開發一批文物衍生產品。