新華網(wǎng)福州１０月２３日電（記者沈汝發(fā)）擁有多少房產、店面、車輛、存款……在福州市下轄的福清市，２０００多名干部需將這些財產信息全部錄入到“廉政檔案信息管理系統(tǒng)”，并動態(tài)更新，以便接受紀委的監(jiān)督管理。
這是福清市紀委依托網(wǎng)絡信息技術監(jiān)督執(zhí)紀的一個縮影。近年來，該市在全省率先建立了電子廉政檔案、信訪件管理系統(tǒng)、科技化審查平臺，反腐倡廉工作邁入信息化時代。
建立“電子廉政檔案”全方位約束黨員干部
２０１３年，福清市建立的“領導干部廉政檔案信息管理系統(tǒng)”，可謂事無巨細，全面覆蓋。不僅包括詳細的財產信息、個人基本情況，還包括配偶子女、出國、參與操辦婚喪喜事事宜等１０多大項７０多小項的信息。
“與原來紙質的登記材料相比，現(xiàn)在無論是監(jiān)督還是辦案都更規(guī)范、更方便，而且及時更新，更為準確、全程留痕。”福清市紀委黨風政風監(jiān)督室主任陳華珍說，２０１３年全市１０５９名科級干部全部錄入，２０１４年又將２４個鎮(zhèn)街和部分重點市直單位重點崗位的１０６７名股級干部納入。
“根據(jù)規(guī)定，處級及以上的干部才需財產申報。在福清，像我這樣的股級干部也要詳細報送。”福清市國土資源局辦公室干部顏連勇說。
為確保信息的完整性和真實性，福清市紀委聯(lián)合有關部門不定期的開展抽查工作。“如果瞞報、虛報、不報，要嚴肅追責。”陳華珍說。
除了個人信息，福清市紀委結合干部監(jiān)督管理實際，還設置了效能投訴管理、信訪舉報管理、案件審理管理等監(jiān)督模塊，并授權相關管理部門對相應模塊進行信息錄入。
“原來像廉政責任談話、誡勉談話、信訪約談這些處理不記入檔案，威懾力減弱。”黨風政風監(jiān)督室干部陳敏說，現(xiàn)在全部錄入廉政電子檔案，審計部門也將干部的經(jīng)濟責任審計情況上傳到該檔案系統(tǒng)，作為干部使用的重要參考，大大加強了約束力。截至目前，已有７０多名干部因勤政廉政問題被記錄在案。
福清市紀委常委林忠強說，通過廉政檔案信息，實現(xiàn)了對黨員干部的監(jiān)督從單純的“工作圈”向“生活圈”“社交圈”等方面延伸，時刻提醒他們知敬畏、守規(guī)矩。
“大數(shù)據(jù)”管理破信訪件積壓臺賬不清難題
２０１３年８月，福清市紀委自主研發(fā)了“信訪件管理系統(tǒng)”，兩年時間，基本實現(xiàn)了信訪件的“零暫存”。據(jù)介紹，今年以來，福清市紀檢監(jiān)察機關共受到檢控類初信初訪件４０５件，其中擬立案３件，初核３１４件，談話函詢６２件，了結１８件，還有８件擇機處置。
“人工監(jiān)管容易出現(xiàn)疏漏，無法實時處理，而且效率低下。”福清市紀委信訪室副主任林光興說，通過引入“大數(shù)據(jù)”科技手段，不僅做到了底子清、情況明、數(shù)據(jù)準、責任清，而且“件件有賬、時時可查”，也預防了“人情案”。
記者看到，該系統(tǒng)包括來訪登記、進度跟蹤、提醒催辦、交辦督查等１０大項功能模塊，相關人員可根據(jù)權限實時查看信訪件的辦理情況，實現(xiàn)信訪問題線索辦理全過程的閉環(huán)管理。
為避免線索積壓，這一系統(tǒng)設置了“受理”、“初核”、“立案”等６個信訪件核查階段，進行全程跟蹤。同時，還設置了即將到期黃燈預警、超期紅燈警示，提醒催辦。根據(jù)規(guī)定，信訪件的超期情況都將列入績效考評，甚至將被約談。
傳統(tǒng)審查模式向“科技審查”轉型
“在涉案對象接受紀律審查的場所和審查手段上，要提高紀律審查工作的質量和效率。”福清市紀委案管室主任林小青說，２００９年以來，福清市紀委轉變執(zhí)紀方式，規(guī)范執(zhí)紀流程，建成了一個數(shù)字化的科技審查工作平臺。
記者在一處紀律審查場所看到，在重要位置都設有安防監(jiān)控攝像機和錄音錄像設備，對紀律審查全過程及周邊環(huán)境進行全方位監(jiān)控。
據(jù)林小青介紹，現(xiàn)在的科技審查平臺包括了數(shù)字監(jiān)控、信息查詢、案情研判、遠程指揮等六大平臺，在紀律審查工作中都發(fā)揮了很好的作用。
“譬如說，平臺對關鍵供述和重要證詞都進行錄音錄像固定，當事人就無法翻供。”林小青說，截至目前，所有違紀案件全部“零翻供”。
福清市紀委第一紀檢監(jiān)察室主任林能欽告訴記者，現(xiàn)在紀律審查工作感覺手段和方法更多了，審查周期大大縮短。
信息化貫穿了福清市紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責的全過程。福清市紀委多年來持續(xù)借助電視、網(wǎng)絡等媒介加強反腐倡廉宣傳教育，近期又開設了“壹福清”公眾號，發(fā)動群眾參與監(jiān)督。
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