“兩違”綜治政策解讀 拆除違建并非一刀切

13、符合補辦相關手續(xù)的違法住宅面積限額是？

違法住宅補辦及登記用地面積及建筑面積，按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法》（閩政辦[ 2011]189號）第十條“村民建房宅基地面積限額為80平方米至120平方米”、第三十七條第（三）項“層數(shù)和面積：農(nóng)村獨棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式自建住宅不得超過三層，每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)，建設多層單元式住宅的，每戶住宅建筑面積控制在200平方米左右”規(guī)定執(zhí)行。

違法住宅實際面積超過標準，但在限額以內(nèi)（建筑宅基地面積不超過2 0 0平方米，建筑面積不大于1000平方米，層數(shù)不超過6層）的違法住宅，且符合補辦、登記條件的，可參照《福建省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領導小組辦公室關于進一步加快農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 (閩國土資綜(2012) 56號）第三（一）5(2)點規(guī)定辦理，按上述限額予以補辦相關手續(xù)、確權(quán)登記，并在土地、房屋登記簿和土地、房屋權(quán)利證書附圖中對超占面積部分以虛線劃定，并在土地、房屋登記簿和土地、房屋權(quán)利證書記事欄內(nèi)中注明超占的土地面積、建筑面積，注明“超出《福建省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法》規(guī)定標準的土地和建筑面積為暫時保留，今后若涉及征遷，超出標準的土地與建筑面積不予賠償”，申請人應承諾今后若因建設需要應無條件配合拆遷，對《福建省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法》艦定標準以內(nèi)的面積按規(guī)定賠償，對超占土地與建筑面積應無償拆除。

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14、補辦手續(xù)收費標準

1.對于可予補辦相關手續(xù)的“兩違”建筑應按有關規(guī)定繳交配套費。

2.對占用新地建設的“兩違”建筑，視為占用村生產(chǎn)生活留用地（指《福清市人民政府關于印發(fā)福清市征收農(nóng)民集體土地留用地使用管理暫行辦法的通知》（融政[2012]95號）規(guī)定的留用地）進行違法建設。除拆除和沒收對象外，對于經(jīng)村集體同意其使用村生產(chǎn)生活留用地并列入成片改造或美麗鄉(xiāng)村改造中的“兩違”建筑，違法建設當事人應向村集體繳交生產(chǎn)生活留用地占用費，同時市政府按不同地域，以不同比例扣除該村相應的生產(chǎn)生活留用地，在今后市、鎮(zhèn)、村留用地指標中結(jié)算。具體改造方案及應繳交生產(chǎn)生活留用地費用應經(jīng)村委會及村民代表大會按“一事一議”原則共同商議（包括生產(chǎn)生活留用地占用費使用辦法）通過，生產(chǎn)生活留用地占用費繳交及使用過程接受鎮(zhèn)街監(jiān)督，專款專用。

（1）繳交標準。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按200萬元/畝標準繳交100%，城市規(guī)劃區(qū)外屬于街道的村莊按100萬元/畝標準繳交100%，小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊按80萬元/畝標準繳交60%，小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊按50萬元/畝標準繳交30%，其它鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊按60萬元/畝標準繳交60%，其它鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)區(qū)外村莊按30萬元/畝標準繳交30%；

（2）舊村范圍內(nèi)的“兩違”建筑，除舊宅基地改建之外的“兩違”建筑按上述比例的50%繳交留用地占用費；

（3）繳交總占地面積計算應以建構(gòu)筑物宅基地占用面積加上其它占地面積計算，其它占地面積指公共配套（包括道路、公共設施等）、除宅基地面積以外的圍墻內(nèi)用地（或可清晰辨認的用地邊界）等面積，其它占地面積最低按照宅基地面積1：1配比計算，若除宅基地面積以外的圍墻內(nèi)用地面積（或可清晰辨認的用地邊界）大于宅基地面積，則按實計入總占地面積；

（4）違法建設當事人所繳交的留用地占用費作為其在今后政府或村集體依法實施規(guī)劃重新建設之前的土地使用費，不予退還。

3.關于成片改造和美麗鄉(xiāng)村改造費用。成片改造和美麗鄉(xiāng)村改造涉及的設計費用及改造資金由改造片區(qū)內(nèi)的村民自行承擔，由村委會召集村民代表大會集體商議決定有關事項，報鎮(zhèn)政府監(jiān)管實施。市政府將根據(jù)改造的成效對一定范圍內(nèi)的村給予一定的補助，具體辦法另行規(guī)定。