福清市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造申請條件

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房適用范圍

適用范圍為中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)（即七個(gè)街道及海口鎮(zhèn)部分區(qū)域，具體范圍以公布的福清市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為準(zhǔn)）的私有危房。

私有危房鑒定及測量業(yè)務(wù)

根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，本意見所稱危房，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

其中：經(jīng)鎮(zhèn)街認(rèn)定為土木石結(jié)構(gòu)的房屋，可直接申請改造。

其它結(jié)構(gòu)危房鑒定由鎮(zhèn)街匯總后，統(tǒng)一在市住建局提供的有資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)委托鑒定，由受委托機(jī)構(gòu)出具書面意見。

危房改造涉及的測量業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)街匯總后，委托有資質(zhì)的測繪單位測量。

上述費(fèi)用由改造申請人自行承擔(dān)。

私有危房區(qū)域劃定

根據(jù)福清市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不同地段和區(qū)位，劃分為一類區(qū)、二類區(qū)。

一類區(qū)：明確擬統(tǒng)一規(guī)劃改造范圍及重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，城市規(guī)劃“五線”（即基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限一一黃線、各類綠地范圍的控制線一一綠線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限一一紫線、地表水體保護(hù)和控制的地域界限一一藍(lán)線、道路的用地邊界線一一道路紅線），城市主干道兩側(cè)退距50米以內(nèi)、次干道退距20米以內(nèi)，高速公路、鐵路、國道退距50米以內(nèi)、省道退距15米以內(nèi)、縣道退距10米以內(nèi)；主要河道、溪流藍(lán)線兩側(cè)退距25米以內(nèi)、其它溪流藍(lán)線兩側(cè)退距9米以內(nèi)。一類區(qū)內(nèi)一律不予批準(zhǔn)任何私有住宅零星改造項(xiàng)目，解決私有危房問題主要采取修繕加固方式。

二類區(qū)：一類區(qū)以外、城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍以內(nèi)為二類區(qū)，二類區(qū)的危房改造可采取修繕加固方式，也可采取零星改造方式。

具體分區(qū)范圍由市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并在福清市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站（ http: //www.fqghj.gov.cn）公布。已明確擬實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃改造區(qū)域范圍如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以公布。

私有危房的改造方式

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)私有危房改造主要采取三種方式：

1.修繕加固（指不拆除原建筑，不改變房屋的主體結(jié)構(gòu)，不增加建筑和占地面積及層數(shù)）

2.零星改造（指拆除原建筑物，按規(guī)定要求重新建設(shè)）

3.成片改造

鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)私有危房結(jié)合周邊地塊進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施成片改造。其中，成片改造按照《福清市舊屋區(qū)改造實(shí)施意見》執(zhí)行，修繕加固及零星改造按照《福清市人民政府關(guān)于福清市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造的實(shí)施意見》執(zhí)行。

私有危房申請條件

申請人申請改造的房屋應(yīng)具有合法產(chǎn)權(quán)（包括土地權(quán)證、房產(chǎn)權(quán)證），并按照《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》被鑒定為C級（局部危房）或D級（整棟私有危房）。其中，經(jīng)鎮(zhèn)街認(rèn)定為土木石結(jié)構(gòu)的房屋可直接申請危房改造。

私有危房申請需簽訂承諾書

所有申請人必須在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街危房改造工作小組初審時(shí)當(dāng)場簽訂承諾書，否則不予批準(zhǔn)申請。具體承諾以下內(nèi)容：

1.所有申請材料皆如實(shí)填報(bào)，若因不如實(shí)填報(bào)、非法買賣土地和違法建設(shè)造成改造資格被取消，或騙取獲得改造資格并已著手改造而被停止的，一切后果由申請人自負(fù)。

2.嚴(yán)格按照審批和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，不得擅自超出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，否則整體建筑按違法建設(shè)予以拆除。

3.建成后若遇重大項(xiàng)目征遷或片區(qū)改造，應(yīng)按照市政府確定的征遷或改造方案配合征遷、改造。

4.建設(shè)時(shí)間控制在6個(gè)月以內(nèi)（自獲得《修繕意見函》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》起算），逾期將愿意接受停工處置。房屋竣工并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，依法辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記或變更登記，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

不得列入危房零星改造對象的情形

存在以下情形的不得列入危房零星改造對象：

1.已依申請批準(zhǔn)另有其它房屋，或異地有違建房屋的。

2.為騙取改造審批資格而進(jìn)行人為破壞造成危房的。

3.存在權(quán)屬糾紛的。

4.該危房含有違法建筑且違法部分尚未拆除的。

5.房屋為自提出申請之日前5年內(nèi)通過交易所得的。

私有危房改造標(biāo)準(zhǔn)

1.修繕加固應(yīng)尊重有價(jià)值的原建筑風(fēng)貌。其中建筑形式、風(fēng)格、立面造型等根據(jù)需要予以保留。

2. 零星私有危房改造應(yīng)在原有宅基地內(nèi)進(jìn)行，危房改建面積及層數(shù)不得超過原房屋及土地權(quán)屬證明文件載明的范圍。

3. 危房改造建筑屋面原則上必須設(shè)計(jì)成坡屋頂，角度應(yīng)控制在4 5度以下。建筑高度不宜超過原建筑高度。

4. 危房改造建筑應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)審批進(jìn)行建設(shè)，2層以上不得擅自外挑超出審批的建筑用地，否則不予辦理相關(guān)手續(xù)。

私有危房審批規(guī)費(fèi)

申請人按照規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，收取土地證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書工本費(fèi)，不收取規(guī)劃許可證書工本費(fèi)，免收征地管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。若涉及相關(guān)稅收，由申請人按規(guī)定自行繳交。

私有危房審批程序

1.符合條件的申請人向所在社區(qū)（村）委員會提出書面申請，并提供身份證、戶籍簿、有效的房屋及用地范圍權(quán)屬證明文件（以上證件原件備查，復(fù)印件上交）。若無危房的土地使用權(quán)證，可持有效的土地權(quán)屬材料向國土部門申請辦理原危房的土地使用權(quán)證。

2.社區(qū)（村）的村（居）民代表大會集體研究確定改造對象并在社區(qū)（村）政務(wù)公開欄公示，公示期不少于7天。符合條件且公示無異議或異議不成立的，由社區(qū)（村）委員會上報(bào)所在鎮(zhèn)街審查；不符合條件的不予上報(bào)，退回申請材料并向申請人說明原因。

3.對社區(qū)（村）委員會上報(bào)的申報(bào)材料，鎮(zhèn)街私有危房改造工作小組于5個(gè)工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查和鄰里訪問等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并委托有資質(zhì)的測繪部門進(jìn)行地形圖測量（含實(shí)地拍照），申請人須提交簽訂的承諾書。之后，由鎮(zhèn)街召開黨政聯(lián)席會議對申請人條件、申請材料、住房條件、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行綜合審查，符合條件的，將相關(guān)材料（含村公示結(jié)果）報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；不符合條件的，不予上報(bào)，退回材料并向申請人說明原因。

4.市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街上報(bào)的申請材料進(jìn)行初審，對符合申請條件的，于5個(gè)工作日內(nèi)組織市國土、規(guī)劃、住建局等相關(guān)部門（各部門指定專人負(fù)責(zé)，代表該部門行使復(fù)核權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任）進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)填寫復(fù)核材料，并將結(jié)果報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果通知相關(guān)鎮(zhèn)街，同時(shí)抄送相關(guān)部門。

5.經(jīng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的私有危房改造，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一向市行政服務(wù)中心窗口申請相關(guān)行政許可。改造戶若對原有房屋進(jìn)行修繕加固的，由鎮(zhèn)街收集危房修繕方案，報(bào)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私有危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，領(lǐng)導(dǎo)小組組織市規(guī)劃局、住建局對修繕方案進(jìn)行審查，其中市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查建筑立面改造內(nèi)容、住建局負(fù)責(zé)審查房屋修繕內(nèi)容。經(jīng)審查通過后，領(lǐng)導(dǎo)小組出具批文，鎮(zhèn)街持經(jīng)審查方案、審查意見、批文向市規(guī)劃局申請辦理修繕意見函。改造戶若對原有房屋進(jìn)行零星改造的，由房屋所有人向鎮(zhèn)街報(bào)件，鎮(zhèn)街統(tǒng)一報(bào)房屋登記部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷后申請?jiān)馗脑欤⑾蚴幸?guī)劃局申請辦理《城鄉(xiāng)個(gè)人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建筑層數(shù)3層以上（不含3層）、建筑面積300平方米以上（不含300平方米）的建筑應(yīng)向市住建局申請辦理施工許可手續(xù)；房屋建成后，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一向市規(guī)劃部門申請規(guī)劃條件核實(shí)；在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理的《城鄉(xiāng)個(gè)人住宅規(guī)劃條件核實(shí)意見書》和住建部門竣工驗(yàn)收備案（超過3層或者超過300平方米的住宅）后，方可向產(chǎn)權(quán)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，否則不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

6.在開工前，改造戶應(yīng)委托有資質(zhì)的勘測部門進(jìn)行建筑物放線，建設(shè)至±0. 00時(shí)（即基礎(chǔ)）應(yīng)向所屬鎮(zhèn)街請±0.00驗(yàn)線，鎮(zhèn)街將結(jié)果向市規(guī)劃局（市行政服務(wù)中心窗口）報(bào)備，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。施工期間，危房改建戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門提供的統(tǒng)一規(guī)定格式，在建設(shè)工地醒目位置公示經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃許可內(nèi)容（含改造戶編號、原有和擬改造的建筑坐標(biāo)定位圖及建筑立面圖及建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件等）；進(jìn)行修繕加固的，應(yīng)在建筑前醒目位置公示修繕意見函及修繕方案。上述改造應(yīng)接受社會監(jiān)督，上述公示牌待竣工驗(yàn)收合格后方可撤離。未按要求掛牌施工的，視為無審批手續(xù)，屬地鎮(zhèn)街應(yīng)責(zé)令停止施工并向市私有危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

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