福清市城市規劃區內私有危房改造申請條件

城市規劃區內私有危房適用范圍

適用范圍為中心城區城市規劃建設用地范圍內（即七個街道及?？阪偛糠謪^域，具體范圍以公布的福清市城鄉總體規劃為準）的私有危房。

私有危房鑒定及測量業務

根據《城市危險房屋管理規定》，本意見所稱危房，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

其中：經鎮街認定為土木石結構的房屋，可直接申請改造。

其它結構危房鑒定由鎮街匯總后，統一在市住建局提供的有資質的危房鑒定機構委托鑒定，由受委托機構出具書面意見。

危房改造涉及的測量業務由鎮街匯總后，委托有資質的測繪單位測量。

上述費用由改造申請人自行承擔。

私有危房區域劃定

根據福清市城鄉總體規劃及相關控制性詳細規劃，結合城市規劃區內的不同地段和區位，劃分為一類區、二類區。

一類區：明確擬統一規劃改造范圍及重點建設區域，城市規劃“五線”（即基礎設施用地的控制界限一一黃線、各類綠地范圍的控制線一一綠線、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界限一一紫線、地表水體保護和控制的地域界限一一藍線、道路的用地邊界線一一道路紅線），城市主干道兩側退距50米以內、次干道退距20米以內，高速公路、鐵路、國道退距50米以內、省道退距15米以內、縣道退距10米以內；主要河道、溪流藍線兩側退距25米以內、其它溪流藍線兩側退距9米以內。一類區內一律不予批準任何私有住宅零星改造項目，解決私有危房問題主要采取修繕加固方式。

二類區：一類區以外、城市規劃建設用地范圍以內為二類區，二類區的危房改造可采取修繕加固方式，也可采取零星改造方式。

具體分區范圍由市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組制定并在福清市城鄉規劃局網站（ http: //www.fqghj.gov.cn）公布。已明確擬實施統一規劃改造區域范圍如有變動，應及時予以公布。

私有危房的改造方式

城市規劃區范圍內私有危房改造主要采取三種方式：

1.修繕加固（指不拆除原建筑，不改變房屋的主體結構，不增加建筑和占地面積及層數）

2.零星改造（指拆除原建筑物，按規定要求重新建設）

3.成片改造

鼓勵城市規劃區范圍內私有危房結合周邊地塊進行統籌規劃，實施成片改造。其中，成片改造按照《福清市舊屋區改造實施意見》執行，修繕加固及零星改造按照《福清市人民政府關于福清市城市規劃區內私有危房改造的實施意見》執行。

私有危房申請條件

申請人申請改造的房屋應具有合法產權（包括土地權證、房產權證），并按照《城市危險房屋管理規定》被鑒定為C級（局部危房）或D級（整棟私有危房）。其中，經鎮街認定為土木石結構的房屋可直接申請危房改造。

私有危房申請需簽訂承諾書

所有申請人必須在城市規劃區內鎮街危房改造工作小組初審時當場簽訂承諾書，否則不予批準申請。具體承諾以下內容：

1.所有申請材料皆如實填報，若因不如實填報、非法買賣土地和違法建設造成改造資格被取消，或騙取獲得改造資格并已著手改造而被停止的，一切后果由申請人自負。

2.嚴格按照審批和規劃標準進行改造，不得擅自超出標準建設，否則整體建筑按違法建設予以拆除。

3.建成后若遇重大項目征遷或片區改造，應按照市政府確定的征遷或改造方案配合征遷、改造。

4.建設時間控制在6個月以內（自獲得《修繕意見函》或《建設工程規劃許可證》起算），逾期將愿意接受停工處置。房屋竣工并經相關部門驗收合格后，依法辦理土地使用權和房屋所有權登記或變更登記，5年內不得轉讓。

不得列入危房零星改造對象的情形

存在以下情形的不得列入危房零星改造對象：

1.已依申請批準另有其它房屋，或異地有違建房屋的。

2.為騙取改造審批資格而進行人為破壞造成危房的。

3.存在權屬糾紛的。

4.該危房含有違法建筑且違法部分尚未拆除的。

5.房屋為自提出申請之日前5年內通過交易所得的。

私有危房改造標準

1.修繕加固應尊重有價值的原建筑風貌。其中建筑形式、風格、立面造型等根據需要予以保留。

2. 零星私有危房改造應在原有宅基地內進行，危房改建面積及層數不得超過原房屋及土地權屬證明文件載明的范圍。

3. 危房改造建筑屋面原則上必須設計成坡屋頂，角度應控制在4 5度以下。建筑高度不宜超過原建筑高度。

4. 危房改造建筑應嚴格按照相關審批進行建設，2層以上不得擅自外挑超出審批的建筑用地，否則不予辦理相關手續。

私有危房審批規費

申請人按照規劃并經批準建設的，收取土地證書和房屋產權證書工本費，不收取規劃許可證書工本費，免收征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業性收費。若涉及相關稅收，由申請人按規定自行繳交。

私有危房審批程序

1.符合條件的申請人向所在社區（村）委員會提出書面申請，并提供身份證、戶籍簿、有效的房屋及用地范圍權屬證明文件（以上證件原件備查，復印件上交）。若無危房的土地使用權證，可持有效的土地權屬材料向國土部門申請辦理原危房的土地使用權證。

2.社區（村）的村（居）民代表大會集體研究確定改造對象并在社區（村）政務公開欄公示，公示期不少于7天。符合條件且公示無異議或異議不成立的，由社區（村）委員會上報所在鎮街審查；不符合條件的不予上報，退回申請材料并向申請人說明原因。

3.對社區（村）委員會上報的申報材料，鎮街私有危房改造工作小組于5個工作日內，采取入戶調查和鄰里訪問等方式進行調查核實，并委托有資質的測繪部門進行地形圖測量（含實地拍照），申請人須提交簽訂的承諾書。之后，由鎮街召開黨政聯席會議對申請人條件、申請材料、住房條件、調查結果等進行綜合審查，符合條件的，將相關材料（含村公示結果）報市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組審批；不符合條件的，不予上報，退回材料并向申請人說明原因。

4.市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組辦公室對城市規劃區內各鎮街上報的申請材料進行初審，對符合申請條件的，于5個工作日內組織市國土、規劃、住建局等相關部門（各部門指定專人負責，代表該部門行使復核權利并承擔相應責任）進行復核，及時填寫復核材料，并將結果報市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組。市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組辦公室將審批結果通知相關鎮街，同時抄送相關部門。

5.經市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組批準的私有危房改造，由鎮街統一向市行政服務中心窗口申請相關行政許可。改造戶若對原有房屋進行修繕加固的，由鎮街收集危房修繕方案，報市城市規劃區內私有危房改造工作領導小組審批，領導小組組織市規劃局、住建局對修繕方案進行審查，其中市規劃局負責審查建筑立面改造內容、住建局負責審查房屋修繕內容。經審查通過后，領導小組出具批文，鎮街持經審查方案、審查意見、批文向市規劃局申請辦理修繕意見函。改造戶若對原有房屋進行零星改造的，由房屋所有人向鎮街報件，鎮街統一報房屋登記部門進行產權注銷后申請原地改造，并向市規劃局申請辦理《城鄉個人住宅建設工程規劃許可證》。建筑層數3層以上（不含3層）、建筑面積300平方米以上（不含300平方米）的建筑應向市住建局申請辦理施工許可手續；房屋建成后，由鎮街統一向市規劃部門申請規劃條件核實；在取得城鄉規劃部門辦理的《城鄉個人住宅規劃條件核實意見書》和住建部門竣工驗收備案（超過3層或者超過300平方米的住宅）后，方可向產權登記部門辦理產權登記，否則不予辦理產權登記手續。

6.在開工前，改造戶應委托有資質的勘測部門進行建筑物放線，建設至±0. 00時（即基礎）應向所屬鎮街請±0.00驗線，鎮街將結果向市規劃局（市行政服務中心窗口）報備，否則將按照有關規定給予處罰。施工期間，危房改建戶應當按照規劃部門提供的統一規定格式，在建設工地醒目位置公示經批準的規劃許可內容（含改造戶編號、原有和擬改造的建筑坐標定位圖及建筑立面圖及建設工程規劃許可證復印件等）；進行修繕加固的，應在建筑前醒目位置公示修繕意見函及修繕方案。上述改造應接受社會監督，上述公示牌待竣工驗收合格后方可撤離。未按要求掛牌施工的，視為無審批手續，屬地鎮街應責令停止施工并向市私有危房改造領導小組報備。

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