郵儲銀行福建省分行推進金融精準(zhǔn)扶貧

郵儲銀行福建省分行自成立以來，堅持服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟的市場定位，積極踐行“普惠金融”的服務(wù)宗旨，特別是在“三農(nóng)”領(lǐng)域，我們充分依托點多面廣的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大資源傾斜力度，加快金融創(chuàng)新速度，加強平臺合作廣度，走出了一條具有郵儲銀行特色的服務(wù)“三農(nóng)”之路。

一、在精準(zhǔn)扶貧方面

我行積極響應(yīng)中央號召，在總行與國務(wù)院扶貧辦簽訂的金融扶貧合作戰(zhàn)略協(xié)議框架下，按照省委省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作要求，堅持扶貧工作與普惠金融有效結(jié)合，做到“三個精準(zhǔn)”。一是區(qū)域精準(zhǔn)。首先重點瞄準(zhǔn)全省23個扶貧重點縣2200余個貧困村，準(zhǔn)確定位扶貧區(qū)域。其次深化“一縣一業(yè)、一村一品”工程，根據(jù)區(qū)域差異化特點積極開展特色支行建設(shè)，支持重點扶貧縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)解決貧困”。目前，霞浦、古田、平和等7個支行已分別建立了海水養(yǎng)殖、食用菌、蜜柚等行業(yè)的特色支行，對從事特色行業(yè)的貧困戶將貸款額度由原先的最高10萬元提升一倍，達到20萬元，貸款期限由原先的1年延長到2年。目前，7個特色支行已累計發(fā)放扶貧貸款1287筆1.8億元。在此基礎(chǔ)上，我們對23個重點縣域支行在人、財、物方面傾斜，指定2-3名專職人員做好精準(zhǔn)扶貧工作，同時針對貧困戶大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的特點，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全國率先創(chuàng)新開展移動展業(yè)，減化了貸款流程，貧困戶足不出戶即可獲得貸款。二是對象精準(zhǔn)。今年2月份，我行與省扶貧辦簽署了《金融扶貧合作框架協(xié)議》，省分行成立了金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)“精兵強將”，按照“掛村包點、劃片包干”的要求，與村委一起走訪了近6千個建檔立卡的扶貧戶，建立了扶貧客戶信息數(shù)據(jù)庫。對講信用、會經(jīng)營的貧困農(nóng)戶，在貸款規(guī)模、貸款利率、審查審批效率等方面給予傾斜，有效滿足了扶貧戶對貸款資金“急”的要求。三是產(chǎn)品精準(zhǔn)。針對貧困戶大多無抵押物等實際困難，我行加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推出了無抵押、免擔(dān)保、低利率的“脫貧致富寶”貸款品種；對于能夠帶動扶貧戶脫貧的家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社，還推出了額度高、期限長、利率低的“惠農(nóng)易貸通”貸款品種，有效緩解了扶貧戶貸款難的問題。目前，我行已在南平政和、三明寧化、漳州云霄等11個縣（市）與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂合作協(xié)議并實現(xiàn)貸款落地，到2016年5月末，在全省累計發(fā)放各類扶貧貸款5314筆金額4.6億元。

下一步，我行將按照省委省政府關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見的有關(guān)要求，在人行等監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧的工作力度，力爭用3年時間，完成對全省有資金需求貧困戶的評級授信工作。對此，我行將持續(xù)加強與各級政府扶貧部門的聯(lián)動，建立區(qū)域扶貧臺賬，通過“四加”扶貧模式，做實、做細(xì)、做深、做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。一是“政府+銀行”政策傾斜。貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)的起步階段，需要的資金量小，對于具有經(jīng)營項目、還款能力和還款意愿的建檔立卡戶，我行將采取財政扶貧資金與信貸資金結(jié)合使用的辦法，利用我行“脫貧致富寶”貸款無抵押，免擔(dān)保、低利率的特點，直接給予信貸資金支持；二是“融資+融智”技術(shù)支撐。主動與各級農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)技協(xié)等涉農(nóng)部門、協(xié)會合作，對于具有發(fā)展意愿、誠實守信，但不具有經(jīng)營能力和經(jīng)營項目的貧困戶，與涉農(nóng)部門、協(xié)會聯(lián)合開展“農(nóng)技、金融大講堂”活動，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家給予職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，由銀行人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和扶貧貼息貸款的方式保障其創(chuàng)業(yè)發(fā)展；三是“項目+資金”重點保障。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)項目特色支行建設(shè)工作，今年計劃完成剩余的16個重點支行的農(nóng)業(yè)項目特色支行的建設(shè)工作，全年力爭發(fā)放特色項目貸款5億元，對參與當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟項目的貧困戶給予更多的資金支持。同時，對于參與旅游扶貧、電商扶貧等扶貧項目的建檔立卡戶，設(shè)計“旅游民宿貸”、“電商貸”等專屬信貸產(chǎn)品提供資金支持；四是“能人+貧困戶”以點帶面。對通過家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧的致富領(lǐng)頭人，我行將借助額度高、期限長、利率低的“惠農(nóng)易貸通”貸款品種，加大對專業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金支持，以實現(xiàn)對貧困戶的精準(zhǔn)扶持。