郵儲(chǔ)銀行福建省分行推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧

二、在農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作方面

近年來(lái)，在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，我行按照《福建省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是高度重視，加強(qiáng)組織。我行高度重視此項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)全行“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，并于去年下發(fā)了《農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》，在承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬清晰、具備公開(kāi)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的試點(diǎn)縣（市）開(kāi)辦農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，因地制宜探索開(kāi)展了農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)，專(zhuān)門(mén)組織了試點(diǎn)地區(qū)的支行長(zhǎng)和信貸主管開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)制度的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒他行在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上的成功經(jīng)驗(yàn)，確保業(yè)務(wù)能順利推進(jìn)。二是統(tǒng)一行動(dòng)，確保實(shí)效。為更好地推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)的順利實(shí)施，我們專(zhuān)門(mén)組織了專(zhuān)題調(diào)研組，到試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展了深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)客戶(hù)，詳細(xì)了解了“兩權(quán)”抵押貸款市場(chǎng)需求，并對(duì)目標(biāo)客戶(hù)進(jìn)行建檔立卡，掌握試點(diǎn)地區(qū)客戶(hù)儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我行完善了原農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度，調(diào)整了產(chǎn)品要素，延長(zhǎng)貸款期限，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長(zhǎng)期資金需求，進(jìn)一步豐富了“兩權(quán)”抵押貸款產(chǎn)品體系，為下階段試點(diǎn)推廣工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我行已在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款方面取得初步進(jìn)展，漳浦、沙縣、永春、邵武4個(gè)支行已和當(dāng)?shù)卣块T(mén)協(xié)商出臺(tái)配套支持政策，現(xiàn)正在積極制訂試點(diǎn)方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

下一步，我行將深入貫徹人行“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作推動(dòng)會(huì)議要求，從“大”處著眼，從“細(xì)”處著手，從“實(shí)”處著力，加大農(nóng)村金融改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，確保“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

一是方案先行。對(duì)13個(gè)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)支持政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，明確試點(diǎn)方案。將漳浦、沙縣、永春、邵武4個(gè)已和當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行深入對(duì)接的支行作為重點(diǎn)突破區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和扶持，力爭(zhēng)在2016年末至少在一個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)落地放款。

二是強(qiáng)化合作。主動(dòng)對(duì)接地方政府，爭(zhēng)取政策支持，大力推廣政府增信模式，緩解貸款貴、處置難等問(wèn)題。積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系、土地房屋流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，共同打造良好的市場(chǎng)條件和信用環(huán)境。同時(shí)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)的差異性政策，實(shí)施更加精細(xì)的差異化、區(qū)域性的試點(diǎn)信貸政策，開(kāi)展“郵儲(chǔ)銀行+物權(quán)公司”、“郵儲(chǔ)銀行+擔(dān)保公司”、“郵儲(chǔ)銀行+政府平臺(tái)”等特色產(chǎn)品創(chuàng)新。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，引入移動(dòng)金融作業(yè)，嘗試線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，提高辦貸效率。

三是加大宣傳。“兩權(quán)”抵押貸款是一項(xiàng)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，是解決農(nóng)戶(hù)融資過(guò)程中抵押擔(dān)保難的有益探索。我行將利用郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)“遍布城鄉(xiāng)、點(diǎn)多面廣”的優(yōu)勢(shì)，讓廣大農(nóng)戶(hù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體了解此項(xiàng)政策。在剛剛開(kāi)始的“兩權(quán)”抵押貸款專(zhuān)題宣傳月中，我行印制了3萬(wàn)余份宣傳單，800多份宣傳海報(bào)，投放到13個(gè)試點(diǎn)縣（市）192個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，并同步在我行官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)LED門(mén)楣、電子海報(bào)屏等渠道進(jìn)行全方位、立體式宣傳。

總之，我行將不折不扣落實(shí)好人行等部門(mén)的工作部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、全力以赴，加快推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)及金融精準(zhǔn)扶貧工作。