金融精準扶貧答記者問

8、金融精準扶貧目前在統計監測上有什么具體安排？

人民銀行總行正從精準性、有效性的角度出發，開展相關調查研究，積極著手建立精準扶貧貸款專項統計制度，預計在今年年底前會正式推出該項統計制度，準確反映銀行業金融機構建檔立卡貧困戶貸款、產業帶動扶貧貸款和扶貧項目貸款等的發放情況，為深入推進新形勢下金融扶貧工作提供數據依據和信息支撐。

9、請農業銀行詳細介紹下農行將如何構建好的體制機制，提高脫貧攻堅成效？

作為支農專業軍，農行福建省分行將把金融扶貧列入全行重點工作，明確各級行一把手是金融扶貧的第一責任人。省、市、縣三級行成立金融扶貧服務工作領導小組，由行長任組長，強化領導責任，統籌推進金融扶貧工作開展。扶貧成效作為考核支行領導班子績效的重要依據，對扶貧工作不到位的嚴肅問責。

為提高金融扶貧成效，農業銀行著力構建金融扶貧“三到四進”模式。即實施金融精準扶貧到縣，做到領導掛點進縣、服務方案進縣、產業扶貧進縣、山海對接進縣；實施金融精準扶貧到村，做到支部共建進村、特色扶貧進村、基礎金融服務進村、造福安居進村；實施金融精準扶貧到戶，做到產業帶動進戶、龍頭拉動進戶、增信機制進戶、能力培養進戶。具體創新工作包括：

一是服務方案進縣。在23個重點縣，農行將主動對接政府脫貧攻堅規劃，掌握建檔立卡貧困戶情況，摸清當地的產業布局、重點客戶、重大項目和資源稟賦等情況，集思廣益，群策群力，制定差異化“一縣一策”金融服務方案，提高扶貧的針對性。

二是山海對接進縣。比照省政府“山海協作”方案，開展沿海經濟發達區域支行與23個重點縣支行金融扶貧工作的對口幫扶。在重點項目幫扶上，突出支持共建產業園區建設。在重點客戶幫扶上，做好沿海行客戶去23個重點縣投資興業的對接服務，突出沿海支行對重點縣支行“傳、幫、帶”。在銷售渠道幫扶上，沿海行與重點縣支行一道幫助拓寬特色農產品外銷渠道，切實解決部分農產品賣難問題。在員工結對幫扶上，通過“一對一”、“多對一”結對幫扶以及捐資捐物等形式，支持建檔立卡貧困戶發展生產。

三是特色扶貧進村。結合“美麗鄉村”建設，對列入全省“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程名單的貧困村加大支持力度；結合旅游扶貧試點，重點支持52個國家級旅游扶貧試點村；結合“一村一品”建設，重點支持貧困村現代農業和特色農業發展。

四是支部共建進村。積極發揮網點黨支部在金融扶貧工作中的戰斗堡壘作用，與貧困村開展共建，加強與下派的駐村干部聯系，實行“包村到點，包戶到人”，支部書記帶頭負責聯系整村規劃和扶貧工作安排，并與各縣精準扶貧村中兩戶以上的貧困戶掛鉤，做到率先垂范；支委和黨員要與重點貧困戶“手拉手、一幫一”。

五是增信機制進戶。加強與扶貧辦合作，在23個扶貧開發重點縣和具備條件的其他縣開辦“扶貧小額信貸風險擔保金”擔保貸款業務，貧困戶可不再提供其他擔保方式。具體業務流程是由扶貧辦負責建檔立卡貧困戶的推薦，經農行核準后，對符合貸款條件的申貸貧困戶發放貸款，實現扶貧擔保突破，有效支持貧困戶發展生產脫貧。同時，繼續探索和完善“銀保”、“政銀保”合作模式，深化與當地政府、保險公司合作，在連城成功試點基礎上，向全省推廣。

10、郵政儲蓄銀行介紹中提到通過與政府平臺合作，開展扶貧信貸扶持，能不能詳細介紹一下?

主要是采取政府財政扶貧資金與信貸資金結合使用的辦法，發揮財政扶貧資金的杠桿作用，由當地政府部門提供保證金并以連帶責任擔保方式向郵儲銀行推薦精準扶貧的貸款對象，郵儲銀行按保證金金額放大5-10倍進行授信，將有勞動能力且有發展生產意愿，有技術、有土地資料源的扶貧戶給予最高10-20萬不等的小額扶貧貸款。例如：政和支行與政和縣農辦合作，由農辦成立小額扶貧助推協會來管理保證金，推薦客戶給我行并履行擔保責任，郵儲銀行按保證金余額5倍提供授信額度，客戶單筆貸款金額最高可達到20萬元。目前政和支行已發放扶貧貸款247筆，3251萬元。

11、“扶貧先扶智”，近年來，福建農信在教育扶貧方面做了哪些工作？

近年來，福建農信系統累計發放生源地助學貸款20.63億元，幫助11.7萬貧困學子上大學，市場份額、支持貧困學生數位居省內金融同業第一。同時，通過“福萬通”慈善基金會（2014年7月28日，由省聯社發起，全省67家行社捐資設立的福建省福萬通慈善基金會正式創立）無償捐助2000多名貧困學子圓大學夢，捐助金額達1149萬元。

今年計劃再投放5個億生源地助學貸款，幫助貧困學子上學。