福清市精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

隨著福清市精準(zhǔn)扶貧工作向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)集人力、物力、財(cái)力的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在玉融大地打響，各級(jí)干部群眾、各界社會(huì)力量積極投身扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧事業(yè)如火如荼……

精準(zhǔn)扶貧 不落一人

貧困人口、貧困家庭的脫貧工作，一直是福清市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)心中最惦記的事情。10月22日，福州市委常委、福清市委書記王進(jìn)足到福清市龍山街道瑞亭社區(qū)慰問(wèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，了解他們的生產(chǎn)生活及經(jīng)濟(jì)收入情況，鼓勵(lì)他們樹(shù)立脫貧信心，克服困難。

此前，5月7日，王進(jìn)足等市領(lǐng)導(dǎo)走訪了2014年建檔立卡的貧困戶，了解他們收入情況和存在的困難，還深入石竹洋梓、江鏡南宵、龍江松峰、龍?zhí)镂魅A等村，聽(tīng)取扶貧工作情況匯報(bào)，要求各級(jí)各部門扶貧工作要落到點(diǎn)上，扶到真貧上，確保脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步。

增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量，始終是福清市扶貧工作的努力方向。今年以來(lái)，以“扶貧到村、規(guī)劃到戶、整合資源、全力攻堅(jiān)”為指導(dǎo)的工作思路，更是開(kāi)辟了精準(zhǔn)扶貧的新局面，取得了良好成效。目前，福清市建檔立卡扶貧對(duì)象1631人已全部脫貧，其中2014年減貧516人，2015-2016年減貧1115人，比全國(guó)提前4年、比全省提前2年、比福州市提前1年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

“要帶著對(duì)老百姓的真情，體會(huì)他們的冷暖，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。”這是福清市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求。為了使精準(zhǔn)扶貧更有針對(duì)性，福清市出臺(tái)了《推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，要求各級(jí)各部門摸清扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的總體情況，通過(guò)逐戶逐人走訪摸底，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)化識(shí)別，把致貧原因搞準(zhǔn)搞實(shí)。確定扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)并擬定幫扶措施，為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

“精準(zhǔn)扶貧，不落一人。”這是市委、市政府向提出的攻堅(jiān)目標(biāo)。為此，福清市建立了健全扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，出臺(tái)了推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)等實(shí)施方案。結(jié)合開(kāi)展“四個(gè)萬(wàn)家”、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，要求全市520名市直機(jī)關(guān)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，至少掛鉤幫扶1個(gè)以上貧困戶。深化“村村見(jiàn)干部、戶戶見(jiàn)黨員”活動(dòng)，落實(shí)黨員干部駐村蹲點(diǎn)制度，實(shí)行黨員干部和村黨員致富帶頭人與扶貧戶結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展“結(jié)窮親、手拉手”，形成幫扶貧困戶脫貧的強(qiáng)有力工作體系。

建成全面小康社會(huì)，貧困是繞不開(kāi)的“攔路虎”。福清市積極扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，從2014年起，在全市開(kāi)展第五輪（2014-2016年）農(nóng)村扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”，每年市、鎮(zhèn)街財(cái)政安排150萬(wàn)元生產(chǎn)補(bǔ)助資金，對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象進(jìn)行生產(chǎn)幫扶。同時(shí)，依托下派駐村干部和“兼職委員”，在技術(shù)、人員、資金上給予支持，幫助掛鉤村因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，給掛鉤村集體和農(nóng)民增加收入。

摸清“窮根” 開(kāi)對(duì)“方子”

分析貧困的“根子”，開(kāi)好脫貧的“方子”。企業(yè)家、駐村干部或幫資金傳技術(shù)，或找路子出點(diǎn)子，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。南嶺鎮(zhèn)西溪村、大山村積極引導(dǎo)村民種植油茶400多畝，增加了農(nóng)民的收入；沙埔鎮(zhèn)錦城村下派干部及兼職委員引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植紫菜、海帶、牡蠣等，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。福清團(tuán)市委積極開(kāi)展“青春助力·扶貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，號(hào)召市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)與師大福清分校、福州第二高級(jí)技工學(xué)校、福清龍華職業(yè)中專、福清三華職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校進(jìn)行貧困生結(jié)對(duì)共建。河仁慈善基金會(huì)扶持一都鎮(zhèn)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作，更是傳為美談。福耀集團(tuán)總裁、河仁慈善基金會(huì)發(fā)起人曹德旺親自擔(dān)任一都鎮(zhèn)合作總社社長(zhǎng)，通過(guò)河仁慈善基金會(huì)捐資引導(dǎo)，帶動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，走農(nóng)產(chǎn)品綠色、環(huán)保、精深加工路線，打造一都枇杷、地瓜干、筍干、粉干等品牌。

找準(zhǔn)“病因”，摸清“病灶”，深查“病根”，以實(shí)打?qū)嵉膽B(tài)度，對(duì)困擾老百姓的難題各個(gè)擊破，形成全社會(huì)攻堅(jiān)拔寨的推進(jìn)格局。首先是幫助貧困戶開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)，提高他們的就業(yè)能力。海口鎮(zhèn)前村村的林華茂一家有4口人。他本人身體不好，妻子又無(wú)勞動(dòng)能力，兩個(gè)孩子正在念初中。林華茂平時(shí)靠打零工度日。鎮(zhèn)村干部得知后，多方奔走，最后他在鎮(zhèn)區(qū)灘涂地從事翹蟶工作，月收入約3000元，年人均收入已達(dá)9000元。林華茂常常感慨地說(shuō)：“要不是鎮(zhèn)村干部的幫助，這日子真不知如何過(guò)下去。感謝黨和政府的關(guān)心和幫助。”其次是實(shí)施低保政策兜底，將無(wú)法通過(guò)開(kāi)發(fā)性扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困戶全部納入低保，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，將福清市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均純收入4200元，高于3497元的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。龍山街道瑞亭社區(qū)的吳增興就是低保政策的受益者。他一家6口人，夫妻倆年老多病，生活艱難。在有關(guān)部門幫助下，每年給予他農(nóng)保及村養(yǎng)老補(bǔ)助約6200元。兒子在村干部介紹下，月收入約3000元。現(xiàn)在全家年人均收入達(dá)7000元，生活條件得到很大改善。吳增興逢人就說(shuō)，是黨和國(guó)家的好政策、鎮(zhèn)村干部的真心幫助，讓他全家人過(guò)上了安穩(wěn)的日子。

扶貧扶志 “輸血”“造血”

扶貧先扶志，“輸血”更要“造血”。近年來(lái)，福清市共安排農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)就業(yè)256個(gè)，有勞動(dòng)力的貧困家庭基本實(shí)現(xiàn)至少一人以上就業(yè)。大力實(shí)施“造福搬遷”工程。近年來(lái)，累計(jì)完成71戶262人造福工程危房改造任務(wù)，扶持852戶危房戶實(shí)施農(nóng)村危房修繕改造。

推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧工作是福清市精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)側(cè)面。今年，福清市按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，精準(zhǔn)施策，靶向治療。實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助相結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，積極融合新農(nóng)合醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度，對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，降低貧困人口大病費(fèi)用的實(shí)際支出。將建檔立卡的貧困人口納入醫(yī)療救助的對(duì)象范圍。讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)解決好因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市醫(yī)療救助13653人次，支出救助資金807.59萬(wàn)元。脫貧大計(jì)，教育為先。我市加快實(shí)施教育扶貧工程，2016年起，對(duì)建檔立卡貧困戶家庭的學(xué)生從義務(wù)教育到普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。

福清市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的號(hào)角已經(jīng)吹響。在脫貧致富奔小康的路上，全市干部群眾凝心聚力，腳步“鏗鏘”。