中共福清市委十三屆十二次全會舉行

福清新聞網12月30日訊（記者 文/林翔 圖/福清市影像中心）中國共產黨福清市第十三屆委員會第十二次全體會議決議（2020年12月29日中國共產黨福清市第十三屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產黨福清市第十三屆委員會第十二次全體會議，于2020年12月29日在福清召開。全會由福清市委常委會主持。

出席這次會議的有福清市委委員25人，福清市委候補委員6人。福清市紀委委員、有關方面負責同志，省第十次黨代會代表、福州市第十一次黨代會代表、福清市第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會、福州市委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了中共福州市委常委、福清市委書記劉卓群同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共福清市委關于制定福清市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。劉卓群就《建議（討論稿）》向全會作了說明并講話。

全會充分肯定了一年來福清市委常委會的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，福清市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹落實省委、福州市委決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，在全力抓好疫情精準防控、常態防控的同時，組織實施黨建引領、產業發展、城鄉品質、民生福祉、營商環境“五大提升行動”，深入落實“三重一大五保障”，致力全方位推動高質量發展超越，經濟社會各項事業發展邁上了新臺階。

全會高度評價福清決勝全面建成小康社會取得的重大成就。“十三五”時期，全市綜合實力大幅躍升，經濟總量突破千億，年度財政總收入超150億元，縣域經濟、縣域綜合實力在全國百強縣市中躍升到第15位、第18位，榮膺“全國文明城市”等榮譽稱號；產業結構日趨完善，主導產業集群日益壯大，傳統產業穩步轉型，新興產業快速發展，服務業加快向高端化、現代化方向發展，農業特色發展走在省、福州市前列；城鄉品質顯著提升，“兩違”整治、“斷頭路”打通、舊片區改造等工作成效顯著，東部、融北、中部等組團有序開發，江陰、龍田、高山、漁溪等小城市、小城鎮建設穩步推進，鄉賢促進會、生命公園、農村幸福院等鄉村振興重點工作高效落實，美麗鄉村初級版實現全覆蓋；改革開放步伐加快，成為全省四個縣（市）區集成改革試點之一，江陰國際深水大港、自貿區福清區塊、“兩國雙園”等開放平臺日益堅實，融臺交流合作向深度融合；民生福祉日益增強，城鄉居民收入增速高于經濟增速，社會基本保障體系不斷健全，教育、醫療、養老、文化、飲水安全等領域公共服務短板有效補齊，天寶陂列入世界灌溉工程遺產，“平安三率”躍升至省、福州市前列；生態環境持續改善，“碧水、藍天、凈土”保衛戰攻堅行動深入開展，江陰等環保問題整改基本完成，龍江流域和農村小流域綜合治理成效顯著，口袋公園等大批公園綠地投入使用，城鄉垃圾分類工作全面推行，城區環境空氣質量優良率提升至98.9%；黨的建設不斷深化，基層黨組織建設規范化水平明顯提高，“創五好評星級”等黨建品牌接續提升，“馬上就辦、真抓實干”等優良作風持續弘揚，黨建引領力不斷增強。福清發展取得重大成就，根本在于有習近平總書記掌舵領航，根本在于有以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于全市廣大黨員干部群眾真抓實干、團結奮斗。

全會深入分析了“十四五”時期福清發展面臨的機遇和挑戰。從機遇來看，我們擁有“多區疊加、一區毗鄰”等政策優勢，擁有港口、園區、僑臺等獨特資源，擁有堅實的經濟支撐、較高的治理效能、強勁的發展韌性、穩定的社會環境等等，這些為福清“十四五”發展提供了很好條件。但是，我們也處于爬坡過坎的緊要關頭，發展中存在不少短板和弱項，創新能力難以適應高質量發展需要，產業鏈發展水平還不高，重點領域改革仍需突破，城鄉統籌發展不夠協調，優質公共服務供給不足等等，這些都亟需在“十四五”期間予以解決。我們必須始終胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，勇于知難而進，在“十四五”期間開創新福清發展新局面。

全會提出了“十四五”時期發展總體要求，強調要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，以全方位推動高質量發展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，堅定不移貫徹落實“3820”戰略工程思想精髓，加快建設現代化經濟體系，服務構建新發展格局，積極探索融臺融合發展新路，全力推進縣域治理體系和治理能力現代化，組織實施強市戰略，全面深化“五大提升行動”，著力打好“十大戰役”，加快打造省會副中心城市和現代化國際化港灣城市，努力在全方位推動高質量發展超越中出經驗、當標兵。

全會提出了“十四五”時期發展主要目標和到二〇三五年遠景目標。“十四五”時期，要努力實現經濟綜合實力得到進一步增強、城鄉統籌發展得到進一步深化、改革開放活力得到進一步激發、社會文明程度得到進一步彰顯、生態文明環境得到進一步優化、人民生活水平得到進一步提高、縣域治理體系得到進一步完善。到二〇三五年，我國基本實現社會主義現代化之時，福清市將率先基本實現現代化，全方位推動高質量發展超越，建成現代化國際化港灣城市，提升省會副中心城市能級。

全會提出，堅持創新驅動發展戰略，著力構建縣域創新發展體系，優化創新創業創造生態，突出企業創新主體地位，深化產學研用對接合作，打造創新人才集聚高地，完善科技創新體制機制，全面建設創新型示范縣市。

全會提出，優化升級產業鏈供應鏈，組織實施園區標準化建設、產業轉型升級、工業集群壯大、新興產業倍增、服務業提質超越、重點要素保障等工程，加快構建現代化產業體系。

全會提出，深入實施擴大內需戰略，推動打造國內大循環的重要節點，加快構建國內國際雙循環的堅實平臺，深入挖掘消費提質擴容的內在潛力，充分發揮擴大有效投資的拉動作用，大力釋放新基建的強大動能，著力激發發展內生引擎動力。

全會提出，實施省會副中心城市能級提升戰略，融入聯動省會福州發展，全面優化國土空間布局，大力推進城市擴容提質，加快促進區域協同發展，積極推行城市智慧管理，全力打造現代化國際化港灣城市。

全會提出，深入實施鄉村振興戰略，大力發展現代特色農業，持續深化美麗鄉村建設，扎實推進農業農村改革，進一步鞏固拓展脫貧成果，加快促進農業農村現代化。

全會提出，推進縣域集成改革試點，深化落實改革重點任務，集中突破改革難點問題，培育打造改革亮點特色。

全會提出，充分發揮開放開發優勢，著力增強港口樞紐功能，深入挖掘華僑資源，持續用好自貿試驗區平臺，加快促進開放型經濟發展，深度拓展戰略發展空間。     （下轉二版）

全會提出，堅持以人民為中心思想，推動就業優先政策得到更好落實、城鄉居民收入達到更高水平、人民滿意教育實現更大發展、健康福清建設取得更實成效、社會保障體系覆蓋更廣群體、人口老齡化問題應對更加有力，全面提高群眾生活品質。

全會提出，打好文化守正創新戰役，持續深化精神文明建設，大力傳承歷史文化遺產，全面提升公共文化服務，培育壯大現代文化產業，建設社會主義文化強市。

全會提出，堅持人與自然和諧共生，健全生態文明體制，推動綠色低碳發展，深化環境污染防治，提高生態系統質量，打造高顏值美麗福清。

全會提出，著力統籌發展與安全，加強國家安全體系建設，保障人民群眾生命安全，優化社會治理體制機制，提升法治福清建設水平，促進軍民深度融合發展，不斷提高縣域治理現代化水平。

全會提出，探索融臺融合發展新路，深化經濟領域互促、社會領域互動、文化領域互融，打造對臺全方位融合基地。

全會提出，充分調動一切積極因素，始終把牢正確政治方向，堅持黨的集中統一領導，推進社會主義政治建設，促進融港澳僑深度合作，健全規劃制定落實機制，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗。

全會要求，全市各級各部門要深入學習貫徹，進一步統一思想、凝聚共識、推動發展，夯實“出經驗、當標兵”的思想基礎。要注重載體搭建，深化“五大提升行動”，打好“十大戰役”，落實“四大戰略、八項任務”，強化“出經驗、當標兵”的務實行動。要聚焦重點發力，從科技創新、產業轉型、改革開放、城鄉統籌、民生保障、環境優化等領域入手，下實“出經驗、當標兵”的關鍵舉措。要突出黨建引領，強化政治擔當，弘揚實干之風，健全激勵機制，筑牢“出經驗、當標兵”的組織保障。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標、鼓足干勁，知難而進、乘勢而上，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，確保各項目標任務高質高效完成，為開創新福清新局面而接續努力，為建設現代化國際化港灣城市而不懈奮斗，努力在全方位推動高質量發展超越中出經驗、當標兵！