聚焦審批提速 聚力改革創新——記福建省先進基層黨組織、福清市行政服務中心黨總支

全省優秀共產黨員、全省優秀黨務工作者和全省先進基層黨組織名單日前公布，福清市行政服務中心黨總支獲評全省先進基層黨組織。沉甸甸的榮譽背后，是對該中心84名黨員的高度認可。

作為深化“放管服”改革的前沿陣地，福清市行政服務中心迸發出強大的張力，以創建服務型黨組織為抓手，引領帶動中心全面建設，帶領各部門派駐而來的優秀黨員擔當盡責、開拓創新，并將黨建優勢轉化為服務發展、服務群眾的工作優勢，進一步實現政務服務科學化、規范化、便民化，打造“陽光政務、服務無限”的黨建品牌。

黨建引領 踐行初心使命

“原來要6個工作日，現在只要填張備案申請表就可以當場辦證，企業的申請材料減少了，效率也提高了。”日前，市民陳先生在福清市行政服務中心領取到了我市發放的首張預包裝食品銷售備案憑證——《食品經營（僅銷售預包裝食品）備案告知函》，標志著我市僅銷售預包裝食品的“食品經營許可”改備案正式實施。

這是福清市行政服務中心以黨建引領推進“簡政放權”的縮影。

2013年，福清市行政服務中心黨支部把進駐中心的各單位黨員同志黨組織關系依次轉入。到2018年，該中心升格為黨總支部，下設3個黨支部，現有黨員84名。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。不管是審批制度改革、疫情防控，還是黨員主題活動開展，中心黨員干部始終沖鋒在前，敢于擔當，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

黨員先行 優化審批服務

開展“園區吹哨、部門報到”，將企業呼聲轉為企業哨聲。近年來，福清市行政服務中心大力推行工程建設并聯審批4.0改革，實行“一窗受理、兩套流程、三級代辦、四項措施、五多合一”的工程建設項目審批模式，不斷提升工程建設項目審批效能。在推行過程中，中心黨總支成立“攻堅服務隊”，黨員發揮全程代辦、破難攻堅的作用，主動靠前服務，深入各園區、鎮街，為企業提供申請材料預審查、辦事過程代跑腿、審批問題協調等高效服務。2020年，福清市行政服務中心累計召集77場（云）集中審批會，為143個項目量身定制流程圖和兩單一表，進一步為項目建設、企業發展營造了優良的發展環境。

以擔當詮釋初心，以實干踐行使命。這些年，福清市行政服務中心聚焦審批提速，聚力改革創新，在福州地區率先打造“融e行”便民服務品牌，打出“一件事套餐服務”“銀行免費代辦”“全城通辦”“企業信用服務”“免費郵遞服務”等“組合拳”服務，推行“區域評”“預審查”“聯合竣工驗收”等19項重大改革舉措。

在把審批服務一再提速的實踐中，黨員帶頭先行形成的“頭雁效應”，為“馬上就辦”這一工作理念注入了不竭動力。

黨旗飄揚 在一線服務群眾

“您好，您需要辦什么業務？這邊稍坐一下。”在福清市市民服務中心辦事大廳，陳勇每天的工作，就是在學雷鋒志愿服務崗上答復咨詢、解決問題、引導辦事群眾。

作為聯系群眾最廣泛、服務群眾最直接的窗口單位，福清市行政服務中心一方面通過建立窗口無否決權服務機制、告知承諾制、老年人辦事“綠色通道”等制度，為群眾提供暖心的服務。另一方面通過評選“服務之星”“黨員先鋒崗”、實行窗口評價制度等，鼓勵黨員創先進、爭優秀，激發服務群眾的積極性。

今年6月，福清市行政服務中心開設了4個“辦不成事”受理服務窗口，專門受理、解決群眾辦事過程中遇到的“疑難雜癥”和“急難愁盼”問題。這是中心結合黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動的具體舉措之一。去年以來，中心的“好差評”滿意率達100%。

曾經的“一棟樓”辦公，如今演變成“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務格局，即成立了專門為企業和法人組織提供行政審批服務的福清市行政服務中心和為市民個人提供公共服務的福清市市民服務中心。福清市行政服務中心管委會有關負責人表示，將繼續守初心、擔使命，以“陽光政務、服務無限”黨建品牌創建助推黨的建設創新，全力打造一流政務服務環境，為福清在全方位推進高質量發展超越中出經驗、當標兵，作出新的更大貢獻。