黨旗飄揚(yáng)風(fēng)帆勁 踔厲奮發(fā)譜新篇——福清市黨建引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展綜述

一座座堅強(qiáng)的堡壘，讓全部的力量為之凝聚；一面面鮮紅的黨旗，為發(fā)展的道路指明方向。近年來，福清市深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，在項目征遷、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等“大戰(zhàn)大考”面前，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，用擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)的身影，刻下鏗鏘有力、只爭朝夕的奮斗足跡，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展超越的磅礴力量。

黨員領(lǐng)辦 領(lǐng)出新作為

一名黨員就是一面旗幟。福清市全面開展“黨員領(lǐng)辦”行動，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”，大力推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，組建黨員突擊隊、攻關(guān)組，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，全市黨員干部沖鋒在前、戰(zhàn)斗在先。

實踐中，按照“支部設(shè)置項目——黨員領(lǐng)辦項目——組團(tuán)兌現(xiàn)項目——群眾評議項目”四個步驟，推行黨員“1+N”“N+1”領(lǐng)辦模式，圍繞幫扶幫困、紅色宣講、村規(guī)民約、民聲民意、項目攻堅、網(wǎng)格治理、鄉(xiāng)賢助力、村財增收等8個方面，動員全市1.2萬多名黨員認(rèn)領(lǐng)實事項目2.5萬余件，將一張張“實事清單”變成黨員的“責(zé)任清單”，將黨員的先鋒模范作用演繹為群眾實實在在的獲得感、幸福感。同時，實施積分管理，對黨員領(lǐng)辦項目次數(shù)、時長及完成情況進(jìn)行量化計分，試點開設(shè)“積分超市”專欄，采取“積分存折”方式，進(jìn)行積分實物兌換，調(diào)動黨員領(lǐng)辦項目的積極性和主動性。

在三山鎮(zhèn)鰲頭村，黨員致富能手與困難群眾常態(tài)化開展結(jié)對幫扶，通過“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式，帶領(lǐng)村民“同創(chuàng)業(yè)共致富”；在江陰鎮(zhèn)后陳村長者食堂，黨員志愿者關(guān)心關(guān)愛孤寡老人等弱勢群體，滿足老年人基本需求，營造互幫互助良好風(fēng)尚；在莆田、廈門本土疫情防控中，黨員干部第一時間響應(yīng)“戰(zhàn)疫集結(jié)令”，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨員領(lǐng)辦行動拓寬了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，解決了涉及群眾切身利益的難事、煩心事，廣大黨員成為人民群眾最可信賴、最可依靠的力量。

在助力高質(zhì)量發(fā)展過程中，黨員也用星星之火，點亮每一個“高燃”瞬間。在江陰環(huán)保隔離帶項目征遷中，黨員干部勇?lián)厝巍⑷裕瑔?0分鐘即完成首簽，10天簽約率100%，搶出最快的“福清速度”；在江鏡鎮(zhèn)南宵村，黨員領(lǐng)辦了“農(nóng)村黨建實訓(xùn)基地”“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地果蔬園”等項目，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點工作，南宵村先后獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱號；從城鄉(xiāng)供水一體化工程到河道治理，再到發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從項目建設(shè)一線到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，隨處可見黨員干部的身影。

全域夯基 激發(fā)新動能

火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，福清市委大力實施“黨建引領(lǐng)提升行動”，致力將基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，將村級干部隊伍建設(shè)得更加專業(yè)過硬。在村（社區(qū)）“兩委”集中換屆中，通過部門掛、上級派、當(dāng)?shù)剡x、鄉(xiāng)賢引，不斷拓寬選人用人渠道，全市438個村、65個社區(qū)100%實現(xiàn)“一肩挑”。村、社區(qū)黨組織書記大專以上學(xué)歷占比分別比上屆提高23.1、16.5個百分點，年齡分別比上屆降低5.8歲、3.2歲，各項結(jié)構(gòu)指標(biāo)均優(yōu)于省市要求，換出了新班子、新氣象、新作為，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層治理現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強(qiáng)組織保證。

把根基打牢，各項工作才能有序推進(jìn)。福清市委組織部堅持強(qiáng)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌指導(dǎo)，針對換屆后村級組織自身建設(shè)，出臺16項措施，創(chuàng)新推行5項行動、6項工程和5項機(jī)制，搭起基層黨建“四梁八柱”，縱深持續(xù)夯實黨的基層基礎(chǔ)。

在農(nóng)村，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為重點。在“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作推進(jìn)、成效保障”三個方面聚焦發(fā)力，全面推進(jìn)村級組織活動場所“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，突出提升村級組織活動場所治理服務(wù)功能。通過定期召開村級集體經(jīng)濟(jì)分析會，實時跟蹤省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村進(jìn)展情況，探索“強(qiáng)村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式，試點開展中心村黨委建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)。2021年全市所有行政村經(jīng)營性收入均超過10萬元，111個行政村集體經(jīng)營性收入超50萬元，基層黨組織引領(lǐng)力持續(xù)增強(qiáng)。

在城市，以近鄰黨建“百日攻堅”為重點。探索建立“近鄰黨建共同體”機(jī)制，組建鄰里黨支部112個。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，明確在職黨員“五個一”具體任務(wù)，深化落實“雙報到”機(jī)制，推進(jìn)1260家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與城市社區(qū)黨組織精準(zhǔn)配對，全市4800多名在職黨員回居住小區(qū)報到，通過“認(rèn)門、踐諾、紀(jì)實”三個流程，推動組織共建、活動共辦、資源共享、黨員共管。用活用好“黨建超市”平臺，實現(xiàn)黨組織、黨員服務(wù)與居民需求精準(zhǔn)對接，開展共建活動3246場、共享場地169個，解決群眾急難愁盼問題230多件。

在“兩新”領(lǐng)域，以“兩個覆蓋”擴(kuò)面提質(zhì)為重點，開展“兩個覆蓋”集中攻堅行動，建立網(wǎng)格驅(qū)動、聯(lián)盟推動、示范帶動等工作機(jī)制，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別提高到92.4%和91.3%。

在機(jī)關(guān)單位，以提升服務(wù)效能為重點，推動打造機(jī)關(guān)先進(jìn)典型，表彰了65個優(yōu)秀黨建品牌、30個優(yōu)秀黨員活動場所、35個先進(jìn)基層黨組織，選樹5個市直機(jī)關(guān)黨員政治生活點。

這些生動的黨建紀(jì)實，也在學(xué)校、醫(yī)院等實時上演，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同頻共振。

示范引路 構(gòu)建新格局

看得見藍(lán)天、聞得到花香，古樸民居和氣派洋房相映成趣……行走在高山鎮(zhèn)前王村，讓人驚嘆于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興帶來的巨大變化。前王村是全國鄉(xiāng)村治理示范村，在“一模式、四計劃”黨建行動基礎(chǔ)上，積極探索“1333”黨建工作法，推動鄉(xiāng)村振興邁上“快車道”。

“一模式、四計劃”黨建行動如今已經(jīng)成為高山鎮(zhèn)全域黨建項目，讓高山鎮(zhèn)先后斬獲了“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“福州市移風(fēng)易俗示范鎮(zhèn)”等殊榮。

高山鎮(zhèn)也是福清市“一圈、兩鎮(zhèn)、三帶”基層黨建示范格局中的重要一環(huán)。福清市委組織部創(chuàng)新提出打造“一圈、兩鎮(zhèn)、三帶”基層黨建示范格局，并著力培育80個示范點。“一圈”即以中心城區(qū)為主體，打造“2+7+N”的城市基層黨建示范圈；“兩鎮(zhèn)”即高山鎮(zhèn)、一都鎮(zhèn)兩個全域黨建示范鎮(zhèn)；“三帶”即“福廈線”“龍高線”“海城線”沿線農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”黨建示范帶。

以黨建示范為引領(lǐng)，福清市開展了豐富多樣的黨建實踐。圍繞“星級創(chuàng)評、整體創(chuàng)優(yōu)”，將星級創(chuàng)評工作作為推動基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和爭先創(chuàng)優(yōu)的重要載體和有力抓手，連續(xù)20年扎實開展好“創(chuàng)五好評星級”活動，在全市掀起一股“追星”熱潮，以星級創(chuàng)評助推基層黨組織整體創(chuàng)優(yōu)。該黨建品牌獲評第五屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

為優(yōu)化基層治理架構(gòu)，福清市探索推行“紅色網(wǎng)格責(zé)任田”、黨員揭榜領(lǐng)辦項目、“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢補(bǔ)位”三項機(jī)制，構(gòu)建“三維聚力”的基層治理架構(gòu)。

在“三維聚力”作用下，福清市基層治理效果顯著，紅色網(wǎng)格責(zé)任田利用鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包片、村居干部包格、黨員中心戶包戶、村民全員參與的四級“紅領(lǐng)治理”網(wǎng)格，既充實了基層治理力量，又有效提升了服務(wù)水平；黨員揭榜領(lǐng)辦項目形成了項目帶動、多元驅(qū)動的格局；黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢補(bǔ)位推動各村（社區(qū)）組建鄉(xiāng)賢促進(jìn)會，建設(shè)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)賢館，鄉(xiāng)賢多領(lǐng)域、全方位參與家鄉(xiāng)建設(shè)和治理。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2022年，福清市將堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)抓實抓嚴(yán)基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動基層黨建全面提質(zhì)增效，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，以高質(zhì)量黨建全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！