打好“組合拳”助力穩增長 福清上半年GDP增速位居福州第一，經濟發展穩中向好

開欄的話：今年上半年，面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情形勢，我市堅持穩中求進工作總基調，主動融入新發展階段新福建建設、福州現代化國際城市建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，齊心協力、搶抓機 遇，加壓奮進、真抓實干，有力促進了經濟企穩回升、逆勢增長。 從今日起，本報開設“貫徹全市上半年經濟會議精神”專欄，全面盤點回顧全市上半年經濟發展亮點工作，進一步堅定信心、勇毅前行，奮力實現全市經濟高質量發展目標。

這是一組振奮人心、提振信心的靚麗數據。福州市各縣（市）區上半年經濟社會發展“成績單”日前出爐，福清市宏觀經濟效能持續優化，實現地區生產總值750億元，增速7.5%，位居福州第一。其中，三產增加值301.2億元，增速8.4%，排名福州第一；固定資產投資增速11個百分點，高于全省平均水平1.8個百分點；建安投資比重高達67.6%，投資結構得以優化。

這是一張非同尋常、充滿挑戰的答卷。今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，福清市堅決貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等重要要求，堅持穩中求進工作總基調，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有效實施穩經濟一攬子政策措施，聚力穩增長、穩投資、穩主體。

項目建設如火如荼

近日，經過一線產業工人的持續奮戰，天馬科技集團年產值可達20億元的白鴿山萬畝產業基地正式投產。這一橫跨上逕鎮、漁溪鎮等多個片區的產業基地，統籌布局苗種培育、成魚養殖、飼料生產、精深加工、冷鏈物流、終端銷售、技術研發等鏈條，創新“生態智慧養殖”等模式，著力打造國家級鰻鱺產業園——“中國鰻谷”。今年6月，15萬平方米的養殖基地首次投放鰻苗，依托物聯網技術，基本實現溶氧智能調控、水質在線監測、病害遠程診斷、質量全程追溯，“數字養鰻”正在變為現實。

今年上半年，位于江陰港城經濟區的中景石化聚丙烯裝置、丙烷脫氫裝置等設備基本實現滿負荷生產，隨著丙烷脫氫的投產，上半年產值預計可增長16%。今年4月，中景石化全球最大年產120萬噸多元共聚聚丙烯裝置中交驗收儀式舉行，標志著這一省重點項目順利進入調試階段，預計今年開車投產。屆時，可拉動產業鏈250億元，帶動供應鏈金融250億元。

科技創新賦能先進制造業，助推福清項目建設提檔升級。去年，福耀集團、中核集團福清核電、京東方科技集團獲得中國質量獎，萬華化學集團、福光股份獲得中國質量獎提名獎，令人矚目。今年以來，融僑經濟技術開發區積極推動廈大福清科創園、聯東U谷、均和云谷、歲金智谷、海西研究院等為依托的科創城建設，圍繞“產研融合”目標，大力實施高新技術、高成長型企業培育工程，聚焦電子信息、汽車部件和光學器件三大產業，引進科技含量高、成長性高、零污染的中小型高新技術企業入駐產業園，實現總部經濟、科技研發、產業孵化和園區配套一體化，打造園區高新技術產業集聚基地和現代制造業基地。目前，借助云計算大數據體系，京東（元洪）食品數字經濟產業中心建設了元洪食品直播服務中心、元洪食品選品中心、創新創業服務中心、商家服務中心、數字經濟展廳等一系列數字經濟產業配套，注冊企業超過341家，已初步形成食品產業聚集效應。

作為全省首個鄉鎮夜色經濟示范街區，龍田夜色經濟的發展也助推了商貿業提質增效。一方面，促進龍輝社區、三村等村集體資產通過夜市盤活店面收入，將本村水產品在夜市集中展銷，開拓村集體經濟固定收益新渠道。另一方面，打造文旅“聚寶盆”，夜市開街以來吸睛無數，形成“一條夜市、半城煙火”的聚集效應，同步拉動龍田旅游業。此外，第二季的萬國園以“買全球、賣全國”為定位，為龍田發展進口小商品交易中心提供探索示范點，更為龍高商貿城建設提供了發展思路。

率先垂范，起而行之。四大園區和鎮街紛紛圍繞轄區重點項目，推行“積極主動走出去、沉下去、解決事”的工作模式，專人專班服務重大項目，實現問題溝通在一線、協調在一線、解決在一線。同時，創新工作機制，精準定規、綜合施策，不斷強化閑置土地監管，提升土地管理效能，全力盤活低效閑置土地，為精準招引產業鏈項目預留空間。

上半年，在穩經濟政策組合拳作用下，項目引領作用不斷增強，萬華化學等48個項目實現開工，正太新材等46個項目竣工，37個集中開工項目實現投資57.6億元。福清投資拉動成效顯著，實現全市固定資產投資475億元，總量、增量位居福州前列。256個重點項目帶動固投達251.9億元。

招商引資亮點頻出

如果說項目是經濟發展的壓艙石，那么招商引資則是項目建設、經濟發展的“源頭活水”。

“落地江陰港城經濟區后，我們擁有近水樓臺的優勢，大量利用聚氨酯產業鏈中的聚氯乙烯、MDI等化工新材料，生產獲得了很多便利?！彼技渭瘓F項目負責人告訴記者。

思嘉新材料科技產業園項目，是江陰港城經濟區堅持“產業鏈招商、以商招商、龍頭企業招商”策略的一個成功范例。該項目將大量利用萬華化學福建產業園聚氨酯產業的PVC、MDI、TPU等化工新材料，打造化工新材料下游終端應用產業鏈。

招商方面，全市各鎮街集中多方資源，通過“黨委謀劃定目標、黨員領辦立標桿、鎮街村居聯動爭創新、鄉賢助力謀發展”的工作模式，取得招商實效。其中，沙埔鎮黨委統籌加壓認領招商任務，自2019年以來動員村一級鄉賢招商落戶53家企業，累計產生稅收2.57億元。全鎮22村已累計獲得招商獎勵1000余萬元。

上半年，福清市繼續依托大招商工作機制，千方百計促招商，各群團組織、異地商會、在融企業和各界群眾積極參與，全員抓招商的氛圍更加濃厚。在理念上，“抓招商、促發展”已成為推動經濟發展的強大共識，各級各相關單位堅持招商選資、好中選優，注重引進適合本區域發展的產業項目，以項目增后勁、促發展。在機制上，進一步完善全員大招商、招商一線考察使用干部等正向激勵機制。在視野上，堅持央、民、外“三維”企業并舉，大、中、小“三類”項目齊抓，只要符合產業發展政策、符合福清市發展實際的招商項目，都積極爭取、努力引進，態度堅決、行動迅速。

借助精準招商，福清市依托龍頭企業，推動關聯產業項目集中布局、集群發展，從上下游配套產業尋找突圍空間，加快產業延鏈、補鏈、強鏈，形成連接緊密、相互補充的產業集群體系。上半年，福清完成招商項目90項，投資總額達560.18億元，在福州“重大項目招商落地攻堅行動”綜合考評中排名第一。

項目落地，企業最怕的是“跑斷腿”。為優化營商環境，增強企業在當地投資發展的信心，福清市持續推進行政審批制度改革，對投資項目推出并聯審批制度，全流程審批時限也一再壓縮，同時，深化“互聯網+政務服務”，推行“不見面審批”或通過“融e行”智慧審批平臺、“e福州”自助服務終端，實現自助辦理，真正實現營商環境迭代升級。

組合服務助力發展

非常之時要用非常之力，非常之時要用非常之策。為助力經濟發展，福清市在盤活國有資源、金融、人才等方面多向發力，助力福清穩住經濟大盤。

此前，資源要素和市場化配置的短板，特別是資金、資產、人員等要素受限，成為福清市攻堅改革、高質量發展的瓶頸。去年9月，福清市委市政府以國企改革為突破口，聚力金融創新，由國投集團履行國有出資人職責，組建創投、城投、交投、水投、文投五大投資集團，聚焦主責主業，凝心聚力謀發展。不到一年時間，國有投融資平臺成效凸顯，整合后集團總資產達401.56億元，營收達17.02億元，分別增長19.03%、76.08%。

為幫助亞通新材料科技股份有限公司擴大再生產規模，在金融辦、金融機構的協調下，銀行把企業授信額度從3000萬元提高至9500萬元。為推動“助企紓困”政策深化落實，助力經濟平穩運行，今年以來，福清市金融辦已收集三批共計105家企業（項目）162億元資金需求，目前已實現授信額度近100億元。同時，鼓勵在融各大銀行用好省中小微企業紓困基金，目前已累計發放紓困貸款14.86億元，受惠企業超270家。還發揮線上“福清市智慧金融綜合服務平臺”作用，通過金融科技手段提升服務實體經濟能力，入駐平臺的企業210多家，已實現銀企對接40多筆，融資金額超7500萬元，有效緩解了中小微企業融資難題。

產業要發展，人才是關鍵。福清市發揮本地職業教育優勢，每年投入5000萬元以上財政資金支持職業教育發展。今年以來，更是全力推行“訂單式”“墩苗式”“委培式”、企業“冠名班”等人才培養模式，量身定制培養先進制造業急需人才，支持企業參與“廠中校”等形式的實訓基地建設，實現產業人才缺口與培育供需精準對接。福建技術師范學院附屬龍華職業技術學校通過“訂單班”培養，每年為福耀集團、京東方、祥興集團、福光股份等龍頭企業輸送大批產業技術人才；福州第二技師學院在數控加工、電氣自動化、設備安裝與維修等福清企業所需專業上擴大招生，滿足福清新型顯示、化工、新材料等八大優勢主導產業緊缺人才需求，受到企業歡迎。