東南網福清9月12日訊（通訊員 李大勇 劉旭東）今年以來，福清市市場監管局聚焦群眾關切的肉制品質量安全問題，創新實踐“四高”監管新模式，精準破解農村市場假冒偽劣食品及肉制品“摻雜摻假、過期變質、虛假宣傳”等難題，構建起全鏈條現代化監管體系，形成社會共治格局，獲得市民廣泛認可。

提高政治站位，壓緊壓實責任

一是健全機制，強化規范。制定出臺《福清市整治農村假冒偽劣食品和制售假劣肉制品問題專項行動方案》，同步完善全鏈條監管、風險防控、常態督導、責任約談及綜合案例集中研判等配套制度，為專項整治工作提供扎實的制度保障，累計召開專項整治推進部署會議5次。二是織密網絡，強化組織。成立了市場監管、公安、農業農村等多部門組成的專項整治領導小組，各成員單位組建“分管領導+多業務科室”工作專班，實行專人專管；建立健全“市-鎮街-社區”三級監管網格，推動監管力量向基層一線延伸，共召開部署會、推進會7次，實現權責清晰、協同高效、無縫對接。三是建檔立卡摸清底數。建立動態管理的“一企一檔”數據庫共1374家，全面錄入肉制品生產經營單位基本信息、風險等級及整改落實情況，做到監管對象全覆蓋、風險隱患及時掌握。四是清單管理狠抓落實。全面推行“問題清單、任務清單、責任清單”的“三單”工作法，明確整改措施、責任主體和完成時限，形成“發現問題—交辦整改—驗收銷號”閉環管理機制。

堅持高標準抓建，嚴格把控關鍵環節

一是嚴把源頭準入關。建立原料供應商“白名單”制度，實施肉制品全鏈條查驗。二是嚴控生產經營關。多次發布《關于肉類產品經營企業的風險防控提示》等預警信息，重點加強對添加劑使用、溫度控制、貯運管理、進貨查驗等關鍵環節的提示與指導。三是嚴抓風險防控關。構建“企業自查+部門檢查+專家診查”三級風險防控體系，嚴格核查肉制品合格證明文件，組織開展肉制品專項抽檢191批次，全鏈條筑牢質量安全防線。四是嚴把問題整改關。建立“檢查-反饋-整改-驗收-回頭看”閉環監管機制，對不合格產品，責令限期整改，必要時請專家現場幫扶指導，待整改驗收合格后再恢復生產經營活動。截至目前，共檢查企業1109家次，發現問題線索157條，全部推動完成整改，查辦相關案件122起。

堅持高標準問效，增強執法震懾力

一是動真格，推進問題整改。建立“問題清單+整改臺賬+銷號管理”全鏈條工作機制，開展協同監管“回頭看”，確保問題整改到位。二是出重拳，嚴格執法懲戒。堅持“零容忍”高壓態勢，對生產經營單位主觀故意或惡意違法行為依法從嚴處罰，并移送公安機關；實行“一案雙查”，既追究企業主體責任，也倒查監管責任。三是聚合力，構建社會共治體系。打造“專業監督+群眾監督+輿論監督”三維監督體系，暢通“12315”平臺功能，完善“你點我督”“你點我檢”執法機制，設立專項舉報獎勵，激發行業“吹哨人”監督積極性。四是依法規，健全長效機制。建立“日常檢查+專項治理+信用監管”一體化監管模式，將違法信息納入公共信用信息平臺，推動行業從“被動整改”向“主動規范”轉變。

高效能聯動，構建共治格局

一是強化黨政聯動，統籌協調推進。由分管副市長或牽頭部門定期組織召開聯席會議，市場監管、農業農村、公安等相關部門共同參與，通過研判形勢、制定對策、破解難題等方式，實現專項整治與常態監管同部署、同落實。二是推動部門聯動，破解監管難題。針對飼養、屠宰、貯存、銷售等多環節交織的復雜問題，建立健全跨部門協作機制，實現線索互通、協同辦案，形成監管合力。三是促進社會聯動，引導共同治理。定期邀請黨代表、人大代表、政協委員和食品安全專家參與監督，推行“企業自查+行業自律”管理模式，嚴格落實企業食品安全主體責任和公開承諾。

下一步，福清市市場監管局將把“四高”模式、“三單”工作法固化為長效機制，持續推進肉制品全鏈條監管，切實守護群眾“舌尖上的安全”。