福清市全面推進依法治市實施意見出臺

本報訊 《中共福清市委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神 全面推進依法治市的實施意見》于日前正式出臺。

《意見》提出全面推進依法治市的目標，是進一步加強和改進黨對全面推進依法治市的領導，持續推進福清市經濟、政治、社會、文化、生態文明建設法治化進程，為推進福清海港新城開放開發，推動福清科學發展跨越發展提供堅強的的法治保障。

《意見》指出，要加強和改進黨的領導，為全面推進依法治市提供根本保證，要把領導干部帶頭學法遵法守法用法作為推進依法治市的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學校必修課，提高黨員干部法制思維和依法辦事能力。

在推動法治政府建設方面，《意見》指出，要依法全面履行政府職能，落實行政組織和行政程序法律制度，實現機構、職能、權限、程序、責任法定化。健全重大行政依法決策機制，認真貫徹落實各級政府的相關規定，細化完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策的必經程序，建立健全重大決策的實施評估機制、糾錯機制和責任追究機制。深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約監督，完善規范性文件發布和備案審查制度，全面推進政務公開，優先推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準實施、社會公益事業建設等領域的政府信息，加強保障性住房、食品安全、環境保護、征地拆遷等社會公眾關注重點領域的政府信息公開。

在保障司法公正，提高司法公信力方面，《意見》指出，要確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權。黨政機關和領導干部要支持司法機關依法獨立公正行使職權。建立司法干預記錄制度，對于干預司法機關辦案的，視情節后果給予黨紀政紀處分或依法追究刑事責任。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。優化司法職權配置，推進嚴格公正司法，保障人民群眾參與司法，加強司法人權保障，加強對司法活動的法律和社會監督。此外，根據福清市僑鄉特色，強化涉臺港澳和涉外司法工作，充分保障海峽兩岸當事人、港澳同胞、歸僑僑眷、華僑華人的平等、合法權利、及時化解各類糾紛案件。

《意見》在推進法治社會建設方面要求，要堅持完善憲法法律實施監督機制，不斷增強全社會樹立法治意識。健全社會普法教育機制，把法制教育納入國民教育體系，落實行政機關“誰執法誰普法”工作制度，深入開展全民普法活動，深化“法律六進”工作。把法治宣傳教育和學法遵法守法用法情況納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化建設，建設一批各具特色的法治文化陣地。推進公共法律服務體系建設，加快建設市、鎮（街道）、村（社區）三級公共法律服務實體平臺，整合公共法律服務資源，建立特殊人群關懷幫扶體系，完善法律援助制度，打造“城市半小時、農村1小時”法律援助服務圈，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時及時獲得法律幫助。健全完善依法維權和矛盾糾紛化解機制，創新立體化社會治安防控體系，全面提升“平安福清”建設法治化水平。

在加強法治專業隊伍建設方面，《意見》要求，要建設一支高素質的法治專業隊伍，加強法律隊伍建設，創新法治人才培養機制，培養法治人才及后備力量。

此外，《意見》還提出，要堅持黨委統籌領導機制，健全科學量化的考評激勵機制，強化公眾參與的社會動員機制，完善合力推進的目標管理機制，形成人人關心、人人支持、人人參與依法治市的良好社會氛圍。