福清市“全面深化改革”交出亮眼成績單

福州新聞網7月25日訊（通訊員 顏陣寒 福州日報記者 林晗）2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。

近年來，福清市上下團結一心，攻堅克難，扎實推進重點領域和關鍵環節深化改革，著力破解民生問題，讓群眾切身體驗改革帶來的實際成果，助力建設富庶、文明、開放、和諧的“大福清”。

多項改革走在福清市前列，形成福清特色，一批重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展……福清深改，交出亮眼的成績單。

先行先試

發揮示范引領作用

為明確改革工作的思路和方向，福清市多次召開會議，先后組織召開改革相關會議8次，制定出臺《福清市2016年全面深化改革工作要點》等文件，梳理明確9類43項重點改革事項。并制定全面深化改革績效考核方案，組織開展改革督查活動達7次，加強督查考核。

在推動全面深化改革的過程中，福清市注重抓好試點建設。圍繞“四個全面”戰略布局，經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域的改革方案陸續推出。

自2015年5月獲批為全省“多規合一”試點城市之后，經過兩年的努力，福清“多規合一”試點已完成“一張圖”編制和“一個平臺”建設，試點成果在全省進行了推廣。

2016年6月，農村土地承包經營權抵押貸款試點工作在福清全面鋪開，這一惠民之舉，有效盤活了農村資源、資金、資產，促進農民增收致富。

同時，國家現代農業改革與建設、農村土地承包經營權確權登記頒證試點、第三批小城鎮機構改革、公安隊伍正規化建設、數字與地理空間框架、刑事案件速裁程序等6項試點已基本完成，正在等待驗收。

……

全面創新

勇闖改革“深水區”

問題是工作的導向，也是改革的突破口。

去年9月1日，投資項目并聯審批制度在福清行政服務中心實施。這種全新的聯審批模式按照“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認、違規追責”的原則，讓企業的“折騰”少了，行政審批速度快了，審批時限大幅縮減。

2016年以來，福清市通過巧打機制、舉措、辦法創新的“組合拳”，實現項目推進的速度和質量“雙提升”。在去年“百日攻堅”行動中，165個攻堅項目完成投資373.9億元，綜合成績位居福州各縣（市）區第一。這些成績的取得，不僅得益于福清市把強化領導作為項目推進的“牛鼻子”，更是把優化服務作為項目推進的“催化劑”，進一步優化審批服務，完善審批機制；同時把“一線考察”作為項目推進的“加速器”，積極探索創新項目推進的舉措和辦法，啃掉了一個個硬骨頭。

在重點項目征遷工作的帶動下，“攻堅2017”提速推進，上半年綜合考評成績排名福清市前列。

改革是為了發展，發展是為了人民群眾擁有更多的獲得感。

福清制定公立醫院控費、薪酬制度改革等方案，促成福清醫院與上海長征醫院、福清市中醫院與省人民醫院合作，在推動公立醫院改革上下足功夫。今年，福清市醫院將根據福州的要求進行三保合一并采取六統一的辦法，老百姓在政策范圍內的報銷比例進一步提升，在大病補充補償方面的額度進一步提高。老百姓因病致貧、因病返貧的現象得到有效的控制。

精準發力

重點領域改革見實效

為了推動全面深化改革深入開展，福清市瞄準重點領域和關鍵環節，大膽探索，積極實踐。

作為實施“大福清”戰略的重要一環，福清常抓不懈推進文明城市創建工作。在制度上，通過建立創城指揮系統，發動全民參與，使得創建工作覆蓋延伸到福清市每個角落；在管理上，充分運用互聯網+的全新理念，搭建了“福清市創建全國文明城市智能管理系統”和手機APP軟件，讓創城工作網格化、智能化。此外，通過加強文明風尚宣傳和培育志愿服務品牌，助推創建工作深入開展。

平安建設是推動社會和諧穩定的基石。近年來，福清制定出臺了平安建設系列攻堅方案及獎懲方案，推出“綜治平安十大行動”以及綜治平安五不漏責任體系，為福清市平安綜治工作提供指導；同時，積極運用先進技術，建立“互聯網+”管理平臺，積極推廣“齊看家保平安”監控系統，借助群眾的眼睛讓不法分子無所遁形。

不僅如此，在黨建工作領域，實施黨建工作“項目、正面、問題”三張清單制，建立市級黨員領導掛鉤黨建聯系點制度，推廣非公企業區域化黨建、洪寬工業村“三級三聯”以及草柄村“村規民約”等有效做法。

關鍵之年，須有關鍵作為。福清市全面深化改革的步伐，正扎實穩健向前邁進。