新風正氣拂玉融——福清市持續推進作風建設工作綜述

作風建設，關乎黨的形象，關乎民心向背。撤縣建市30年來，福清市始終堅持加強推進作風建設，整治群眾身邊的腐敗和作風問題，力戒形式主義、官僚主義等“四風”，狠抓基層減負，激勵干部擔當，加強基層治理，抓實“放管服”改革、改善營商環境等工作，讓玉融大地勁吹“廉潔高效”新風，為福清全方位推動高質量發展超越提供強大的內生動力。

清風廉潔正氣揚

30年激濁揚清、不倦探索。福清市持之以恒正風肅紀、反腐懲惡，推動全面從嚴治黨向縱深發展，譜寫了一曲“清風揚正氣、廉政促發展”之歌。

從上世紀90年代起，我市就持續深化紀檢監察體制改革。2018年完成紀委監委合署辦公，實現了黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一，加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導，推動了治理體系和治理能力現代化。2018年至今，先后調整13個派駐紀檢監察組，實現對全市一級單位監察全覆蓋，“探頭”作用進一步發揮。全市24個鎮（街）全部設立監察組，推動監察網絡向基展延伸。

民之所盼，政之所向。近年來，福清市著力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴糾“四風”，作風建設不斷鞏固深化。福清市紀委監委深化“1+X+Y”聯動監督工作機制，持續整治享樂主義、奢靡之風，釋放越往后越嚴的強烈信號。開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，嚴肅查處“小鬼病”問題，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。突出抓好“三清一查”專項治理，強力糾治亂收費問題；嚴肅查處黨員違規參與或制止“兩違”不力問題，狠剎違建不正之風；整治農村低保、教育醫療、食品藥品安全、生態環境保護、工程建設等領域違紀違法行為，推動解決事關群眾切身利益的問題，推動政風民風向上向善。

30年來，福清市不斷把反腐敗斗爭推向縱深，以“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”為指導，重點遏制腐敗增量。黨的十八大至今，全市紀檢監察機關共立案2115件2127人，黨紀政務處分2030人，移送司法機關處理192人。近年來，福清市紀委監委正深入開展“一案一整改”工作，督促有關黨組織和單位持續保持懲治高壓態勢，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，切實提高監督執紀的政治性、精準性、實效性，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時，深入開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪的“四訪活動”，深化辦信公開，全面推開“大家評評理，說句公道話”活動，面對面化解矛盾。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。長期以來，全市紀檢監察機關高度重視自身建設，從嚴從實建強隊伍，鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，先后扎實開展“三講”“保持黨的先進性”、學習實踐“科學發展觀”、“黨的群眾路線教育實踐”“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，不斷強化理論武裝，持續開展“大學習、大比武、大練兵”，力促全市紀檢監察干部應職能力整體提升。此外，嚴格落實“六帶頭、六嚴禁”行為規范，堅決防止“燈下黑”，以更高的標準、更嚴的紀律保證紀檢監察隊伍政治過硬。

今年9月，福清市廉政教育中心正式開館（如上圖），運用直觀的圖片、形象的雕塑、逼真的場景及聲光電技術等靈活多樣的形式，以清官廉吏樹典、以反面案例為鑒、以紅色引領育人。福清市紀委監委組織各鎮街、各部門單位黨員干部職工分批前往參觀學習，為廣大黨員接受廉政教育、加強黨性錘煉提供了重要陣地。此外，福清市紀委監委深挖玉融文化中的廉潔元素，全面推進“一鎮一孝廉”活動，建設提升56個廉政文化示范點，大力營造崇孝尚廉的良好氛圍。

“馬上就辦”強作風

近年來，一股雷厲風行、緊抓快辦的新風已經吹遍玉融大地，在服務企業、服務群眾的各個窗口，“馬上就辦”歷久彌新、蔚然成風。

2012年4月12日，福清市行政服務中心正式運行，為企業、市民提供行政審批和公共服務的“一棟樓”辦公模式，實現企業、群眾“只進一扇門、辦好所有事”，2017年12月8日，福清市公共資源交易服務中心成立，成為公共資源統一進場交易的服務平臺。

多年來，福清市行政服務中心大力深化簡政放權，推進"放管服"改革，政務服務不斷高效化，跑出群眾辦事“加速度”。福清市創新行政審批方式，推行“一窗受理”和重大項目“預審查”工作機制，大幅壓縮審批時限；設立“企業服務處”，組建“首席服務官”團隊，開展“云代辦”服務，為企業排憂解難；推行“開卷式”審批，實現群眾辦事“只上一張網”，實行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，實現“一次認證、全網通辦”；推出集辦事預約、網上申報、監督投訴、“零延時”審批、“開卷式”審查細則等功能為一體的“微政務”，打造政務服務“一網、一趟、一證、一號、一平臺”，讓群眾辦事像“網購”一樣方便；率先研發推出“榕e碼”，提供審批事項申報后的辦件進度實時查詢、免費郵遞服務、在線“好差評”等服務，為福清市民和企業提供多樣便捷的辦事渠道。今年，為深化“多規合一”改革，高效應對疫情期間群眾和企業辦事需求，福清市行政服務中心聯合自然資源和規劃局，研發推出“不見面審批系統”，先行接入的“建設項目用地預審和選址意見書核發”事項，打造工程建設項目移動端“微政務”平臺。6月，“不見面審批系統”上線試運行，支持在網站、微信端直接申報，實現工程建設項目審批全程網上辦理和政務服務24小時“不打烊”目標，為企業、市民帶來公平、高效、便捷的辦事體驗。

2013年以來，福清市共取消638項審批事項、承接363項審批服務事項、調整776項審批服務事項，審批事項時限壓縮至法定時限30%以內，平均壓縮至21%。

從“只進一扇門”到“只跑一個窗”，從“一事跑多趟”到“一趟不用跑”，“馬上就辦、真抓實干”這八個字已深深烙印在福清的城市精神中，成為福清展示城市形象的一張“金名片”。

作風建設永遠在路上。當前，福清市正繼續堅持以人民為中心發展思想，持續深化作風建設，以民生領域為重點，補齊各項短板、強化薄弱環節，推動黨風、政風和社會風氣持續向好，乘著新時代的浩蕩東風，為新福清高質量發展落實趕超保駕護航。