福清市政府工作報(bào)告：突出民生 構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2015年工作安排

各位代表，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是推動(dòng)福清科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記來(lái)閩考察等系列重要講話精神，全面落實(shí)上級(jí)和市委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以好中求快、又好又快為遵循，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)改善民生，全力推進(jìn)福州新區(qū)福清海港新城開放開發(fā)，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福清。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%,地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)；確保完成省、福州市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)福清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，精心呵護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和龍頭企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條梳理，培育壯大兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動(dòng)福清核電2號(hào)機(jī)組、中景石化、中江石化等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快推進(jìn)福耀江陰工業(yè)園、經(jīng)緯新纖二期、美得石化、巴陵己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)福清核電5、6號(hào)機(jī)組、華佳彩中小尺寸面板、中航通用航空等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快國(guó)電江陰電廠二期、中石油LNG接收站、中節(jié)能等項(xiàng)目前期工作，形成以龍頭帶集群連基地的產(chǎn)業(yè)多極支撐格局。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)3家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家，馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品36個(gè)。大力實(shí)施中小企業(yè)孵化和技改工程，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大一批專精特新的中小企業(yè)群體。繼續(xù)深化與高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)諾希新材料研發(fā)中心、清華大學(xué)福清科技園等項(xiàng)目，培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、海洋生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

著力提升園區(qū)平臺(tái)。融僑開發(fā)區(qū)要加快光電科技園二期基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，為重大項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件。洪寬工業(yè)村要繼續(xù)突出對(duì)臺(tái)特色，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大臺(tái)資項(xiàng)目上取得新突破。江陰工業(yè)區(qū)要抓緊啟動(dòng)?xùn)|部填海造地工程，完成環(huán)保隔離帶征遷安置，促進(jìn)化工應(yīng)急救援中心投入運(yùn)作，加快建設(shè)江陰港區(qū)6、7、11號(hào)泊位，完成12號(hào)泊位建設(shè)，繼續(xù)完善區(qū)內(nèi)道路、化工管廊、防潮排澇等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。元洪投資區(qū)要加快推進(jìn)元洪港區(qū)1-3號(hào)泊位、東西部路網(wǎng)、污水處理廠二期和重點(diǎn)項(xiàng)目用地填方工程建設(shè)，抓緊食品加工園規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)區(qū)用海報(bào)批，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提升形象。閩臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要加快推進(jìn)園區(qū)主干道、填方工程、安置房、污水處理廠、海洋研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)藍(lán)色大道、江華大道及連接線建成通車，加大招商引資，盡快落地一批重大項(xiàng)目。出口加工區(qū)要加快區(qū)內(nèi)存量土地整合與開發(fā)，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，培育福清市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。龍?zhí)铩㈢R洋、漁溪、上逕等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和招商選資，發(fā)展壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、物流、信息、中介、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、旅游、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。加快推動(dòng)利嘉中心、名車4S店等項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，激活消費(fèi)潛力。加快推進(jìn)福清公路港、銀河國(guó)際汽車城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流、冷鏈物流、城市配送物流，提升流通現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)盛榮電子商務(wù)現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建融臺(tái)兩地電子商務(wù)平臺(tái)，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電商配送，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，積極引進(jìn)有實(shí)力的旅游企業(yè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)、線路整合和宣傳營(yíng)銷力度，打響石竹山夢(mèng)文化品牌，推進(jìn)永鴻文化旅游城、福澤山水、東壁島旅游度假區(qū)、一都東關(guān)寨、海口古城等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大東龍灣海上溫泉招商力度，努力將福清市打造成為海內(nèi)外知名的旅游目的地。

加強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)農(nóng)村耕地依法、自主、有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持培育龍頭企業(yè)、示范基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，完善各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，創(chuàng)新“以一貸百”等支農(nóng)金融產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警分析和信息發(fā)布。大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)“一區(qū)三園”,打造“濱海、生態(tài)、都市”三條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做強(qiáng)做優(yōu)水產(chǎn)、蔬果、畜牧、花卉苗木、菌菇等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市為契機(jī)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺(tái)建設(shè)。