福清市政府工作報告：突出民生 構筑現代產業體系

二、注重改善民生，提升群眾幸福指數

要始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發點和落腳點，時刻放在心里、抓在手上、落到實處。

著力解決好群眾高度關注的熱點難點問題。按照增量加大投入、存量抓好提升、資源強化整合的思路，持之以恒推進，力爭通過幾年的努力，切實解決群眾反映強烈的突出問題。飲用水方面，大力加強飲用水源保護工作，強力拆除禁養區畜禽養殖場，著力鞏固跨區域水源污染整治成效，確保飲用水源水質安全；建成元洪第二水廠及閩江調水江陰支線工程，加快推進觀音埔水廠建設，逐步實施東張水庫輸水明渠改管道工程，新建供水管道16公里，改造舊管網20公里，提升自來水供應能力和水質；繼續實施涉及4.34萬人口的農村飲水安全工程，逐步推進與自來水管網的聯網，全力保障農村人口飲水安全。學校建設方面，按照城區重點抓擴容、農村重點抓整合提升的思路，投入3.3億元，推進35項總建筑面積15萬平方米的校安工程建設，新建、改擴建公辦中小學30所、幼兒園5所，新增學位4000個，重點推進北師大福清附屬學校、百合小學、實驗幼兒園等學校建成或投入使用，啟動福清二中新校區、實驗小學分校、觀音埔小學、濱江幼兒園等學校建設。醫院建設方面，要堅持完善硬件與提升軟件并重，力促福清市醫院新院一期、市婦幼保健院新院今年年底前全面建成投入使用，動建“120”醫療急救指揮中心和高山鎮中心衛生院，加快福清市醫院新院二期前期工作，引進一批有影響力的民辦專科醫院；加強醫院內部績效管理和醫德醫風建設，積極推進與省市大型醫院的高位嫁接，提高診療水平。老城區改造提升方面，要堅持減量化發展理念，進一步完善老城區道路、停車場、公園綠地、文化休閑、消防設施等配套建設，實施東門、官塘墘農貿市場改造提升，推進小北蔬菜批發市場搬遷，促進老城區整潔、優美、有序。

協調發展各項社會事業。堅持教育優先發展，加大教育投入力度，實施普通高中教育免學費政策，推進百兆光纖校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通。依托名校資源，加強與省內外教育發達地區的合作交流，通過托管、共建、雙向頂崗等形式，提升教學管理水平，培育一批優質特色學校。繼續實施名師工程，加強學前教育等師資隊伍建設，辦好人民滿意教育。創新發展職業教育，扶持發展特殊教育、老年教育、成人教育和社區教育。開展市鎮兩級醫療衛生服務一體化管理試點工作，支持推進鎮、村（社區）衛生服務機構標準化建設。加強鄉村醫生規范化培訓，穩定鄉村醫生隊伍。辦好“青運會”相關賽事。促進僑鄉博物館和圖書館、檔案館、科技館盡快投入使用。深入挖掘本土文化資源，大力加強“兩個基地”建設，提升“兩鄉”品牌效應，加大“兩產”保護力度，推進歷史文化名鎮建設，打造福清特色文化品牌。深化“每周一戲”、“惠民樂萬家”等系列活動，豐富群眾精神文化生活。加強人才隊伍建設，為各類人才創新創造、脫穎而出打造成長平臺。強化出生人口性別比綜合治理，提升計生優質服務水平，促進人口長期均衡發展。繼續抓好廣播電視戶戶通工程建設，完善農村有線廣播應急預警系統。推進軍民融合深度發展，爭創新一輪“全國雙擁模范縣（市）”.

不斷提升就業和保障水平。進一步加強就業網絡平臺和人力資源市場建設，著力促進大中專畢業生、農村富余勞動力、城鄉就業困難人員就業，力爭新增就業崗位3.8萬個，城鎮新增就業3萬人，農村勞動力轉移輸出就業6500人。不斷完善三方協調機制，及時化解勞資糾紛，構建和諧勞動關系。抓好社保擴面征繳工作，進一步提高城鄉居民醫保政府補助標準和城鄉低保、農村五保供養標準，推進城鄉居民醫療保險并軌，促進各類養老保險的有序銜接轉換。整合社會救助資源，完善社會救助體系，發展慈善、社會福利和殘疾人事業，動建市社會福利中心，改造擴建融康醫院，建成福樂家園主體工程。適應人口老齡化趨勢，加快構建居家養老、社區養老、政府養老、社會養老相結合的多元化養老體系。投入4600萬元，實施80歲以上高齡老人補貼制度。大力推進以舊屋區改造為重點的保障性安居工程建設，新開工保障性住房882套，基本建成431套。

加強和創新社會治理。堅持網格化和數字化相融合，以綜治維穩、城市管理、便民服務為主要內容，在玉屏街道、音西街道、溪頭村先行試點，推進基層網格化工作規范化建設。扎實做好村（社區）基層組織換屆工作，推進村務公開、決策聽證、村規民約等基層民主建設。建立健全立體化社會治安防控體系，推進基層派出所標準化、規范化建設，打擊各類違法犯罪，促進社會治安形勢持續好轉。加大社會矛盾糾紛調處力度，建立健全聯合接訪、初信初訪辦理、依法逐級走訪等制度，推進訪訴分離，依法規范信訪秩序。加快推動人民調解中心、醫患調解中心、司法所規范化建設，推進社區矯正、社區戒毒、法律援助、青少年事務社工等工作。關注民間資金運行安全，營造良好金融生態環境。嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責，持續推進安全生產標準化建設提升工程“三年行動”,深入開展重點領域安全生產專項整治，著力排除和化解各類安全隱患。加強市場監督管理，推行餐飲經營標準化試點，嚴厲打擊制售假冒偽劣等危害群眾身體健康的違法行為，保障群眾放心消費。